ПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА СВОБОДНОГО

     СЛОВО Виктору Нестерову и  Владимиру  Глушко

    1 марта 2013г. в общественно-политической газете «Зейские огни» было опубликовано постановление администрации города Свободного «О назначении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план города Свободный (корректировка)».

Пунктом 2 данного постановления предусмотрено: «Публичные слушания провести 29 марта 2013 года в 14.00 в актовом зале администрации города Свободного».

Изучая изложенные в газете материалы по корректировке Генерального плана, приходишь в недоумение  —   КАКОЙ генплан корректируется: генплан от 1911г., генплан от1962 г., генплан от 1974г., или генплан от 1989 года, разработанный на экономических планах развития социалистической экономики в Советском Союзе. То есть, морально, социально и экономически устаревшего, не отвечающего современным требованиям времени и запросам инвесторов, срок действия которого закончился ещё… в 2009 году!

Опубликованные в «Зейских огнях» материалы не раскрывают жителям города, заинтересованным лицам и инвесторам — что же конкретно скорректировано, в каком направлении проводится корректировка, и почему такая корректировка в Генплане необходима.

Непонятно: кто является автором предстоящих корректировок, и кто в ней заинтересован: жители города? Городской Совет? Экспертная комиссия? Потенциальные инвесторы?

Опубликованные материалы не отвечают требованиям ст.23 (в редакции ФЗ от 20.03.2011 №41-ФЗ) Градостроительного Кодекса РФ «Содержание генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов».

Градостроительным Кодексом РФ ст.7 (введена Федеральным законом от 20.03.2011 №41-ФЗ) предусмотрено обязательное опубликование проектов  ВСЕХ ДОКУМЕНТОВ  территориального планирования (Генплана) в Интернете на официальном сайте не менее чем за три месяца до их утверждения.

Настоящее требование нарушено инициаторами публичных слушаний по внесению изменений в Генеральный план города Свободный.

При таких действиях отсутствует возможность у заинтересованных лиц — правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства — ознакомиться со всеми предстоящими изменениями, предусмотренными проектом Генерального плана. Более того, их лишили возможности оспорить Генеральный план в судебном порядке, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены.

Организаторами нарушены п.4 и п.5 ст.28 Градостроительного Кодекса РФ, чем грубо ущемляются права правообладателей недвижимости и других заинтересованных лиц, и приводит к незаконному отторжению земель общего пользования.

Опубликованные в газете «Зейские огни» материалы по проекту внесении изменений в Генеральный план города Свободный (корректировка) не соответствуют приказу министерства регионального развития РФ №244 от 26.05.2011 г. «Об утверждении методических рекомендаций по разработке проектов Генеральных планов поселений и городских округов».

Данный факт говорит о нарушении инициаторами разработки проекта о внесении изменений в Генеральный план города Свободный (корректировка), распоряжения правительства РФ №982-Р от 15.06.2010 г.

Авторами разработанных корректировок установлено, что существующая застройка и фактическое использование городских земель осуществлялось с нарушениями Генерального плана от 1989 года:

— не выдерживалось и грубо нарушена ранее предусмотренная проектная красная линия;

— не произведён планируемый Генпланом снос ряда строений и узаконено их существование в нарушение Генерального плана, что привело к незаконному отторжению земель общего пользования;

— не произведён вынос за пределы жилищной застройки ряда промышленных объектов;

— строительство новых капитальных объектов в центральной части города производилась с нарушениями  Генерального плана, что привело к отторжению земель общего пользования и т.д.

При этом жителям города, заинтересованным лицам и потенциальным инвесторам не представлены для ознакомления экспертная оценка соответствия предлагаемых корректировок Генерального плана города Градостроительному Кодексу, документы экологической экспертизы, экспертная оценка санитарных служб и т.д.

НЕЯСНО, ПЛАНИРУЕТСЯ ЛИ ИСПРАВЛЕНИЕ УКАЗАННЫХ НАРУШЕНИЙ ИЛИ ПЛАНИРУЕТСЯ ИХ УЗАКОНИТЬ?

Из опубликованных в газете «Зейские огни» материалов жителям города непонятно, будут ли вынесены за пределы жилищной застройки планируемые к строительству промышленные объекты, или они будут возводиться на освободившихся землях в застроенной жильём части города?

Следует также отметить:

1.  Подготовка и принятие Генерального плана города — эпохальный момент развития, подводящий исторические итоги предыдущего этапа и определяющий лучшее будущее города и его жителей. Отнестись к этому моменту следует со всей серьёзностью и со всем уважением.

2.  Необходимо провести подготовку и разработку нового Генерального плана в соответствии с законодательством РФ в интересах проживающего в городе населения, и с участием этого самого населения.

3.  При подготовке нового Генплана в первую очередь необходимо устранить ошибки и недостатки градостроения прежних лет:

3.1.  В центре города, через дорогу от площади Ленина, допущено нагромождение устаревших построек — магазин «1000 мелочей», бывший переговорный пункт, плюс ещё новое здание ТЦ «Чурин». Старые здания подлежали сносу ещё при советской власти, но сейчас процветают на «красной линии», то есть, на землях общего пользования.

Стоят постройки на тротуарах, украденных у народа, а народ вынужден тесниться и ужиматься, потому что в центре города ширина тротуара такова, что порой двум встречным не разойтись.

Особой «поэмы» заслуживает знаменитый забор вокруг магазина «1000 мелочей». Это явление требует жёсткой правовой проверки и оценки, возможно, уголовной — как это можно было допустить выгораживание забором частного участка из земель общего пользования? Да ещё и в самом центре города!

С этого места и следует начать подготовку нового Генерального плана — забор убрать, кого надо, привлечь!

3.2.  В 1913-м году в честь 300-летия Дома Романовых в центральной части города был заложен городской парк. В начале «нулевых» годов ХХI века удачливому коммерсанту удалось между деревьев забетонировать площадку с пивными столиками.

В начале 2010-х годов под предлогом реконструкции между деревьев был запущен экскаватор, заложен фундамент уровня Брестской крепости, на нём установлен металлический забор. Да ещё и лотки ливневой канализации открытые, что особенно «любезно» выглядит со стороны школы для слабовидящих детей.

В итоге площадь парка существенно уменьшилась, внутри — жалкие остатки былой древесной растительности, по периметру — полынь, трава забвения.

Предлагаем в порядке подготовки Генплана для начала вытащить из парка фундамент вместе с забором, а также всякие бетонирования и железобетонные лотки — желательно за счёт того, кто всё это организовал.

Городской парк должен быть восстановлен в границах 1913 года, парку нужна грамотная научная реконструкция методом посадки деревьев и кустарников, а вместо капитальной кованой ограды достаточно живой изгороди.

Ну и для истории, конечно, нужны компетентные исследования — откуда взялись деньги на лотки, столбы, металл для устройства этой разрухи на месте парка?

3.3.  В 1980-х годах в Свободном была создана гидрогеологическая партия, которая разведала множество подземных водоносных горизонтов на всей территории города. Качество воды местами просто изумительное, воды в сумме — целое море. Конечно, нашлось и огромное месторождение плохой железной воды, но она за пределами города, в районе устья Пёры и острова Спорного.

Однако нашлись ушлые специалисты, сумевшие закупить бывшие в употреблении трубы мелиорации, пробурить скважины к месторождению негодной воды и дать эту ржавую воду в город. Главное тут, конечно, — «распил», «откат», «отмывание».

Во второй половине «нулевых» аппетиты возросли — ко всему тому, о чём рассказано выше, придумана ещё и станция обезжелезивания.

Скважины с хорошей водой оказались приватизированы, или же вода в них объявлена негодной — ВСЁ ЭТО   ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ЛЮДИ ПОКУПАЛИ БУТИЛИРОВАНУЮ ВОДУ.

И вот смотрим в предложенную корректировку Генплана, и видим в разделе 1.2.3 «Гидрогеологическая характеристика» откровенную коррупционную ложь, очередной обман народа с целью не дать народу доступа к чистой, здоровой воде.

В этом разделе вместо описания существующих источников воды сказано, что есть у нас единственное месторождение воды в районе острова Спорного. Там надо бурить скважины, строить дамбы, тянуть трубы и… очищать потом, потому что железо в той воде в десятки раз превышает норму.

С чего в данном случае должен начинаться Генеральный план города? Знак вопроса мы поставили для прокуратуры.

3.4.  Рассказывать о том, как за последние десятилетия был разрушен город можно (и нужно) бесконечно.

НО НАСТАЛО ВРЕМЯ ВОЗРОЖДАТЬ ГОРОД — ИЛИ НАМ ВООБЩЕ НЕ ЖИТЬ, ИДЯ ПУТЁМ ТАКИХ КОРРЕКТИРОВОК.

Виктор Нестеров, Владимир Глушко

От редакции:  остаётся лишь добавить, что корректировка генплана города утверждена.

Куда так спешила городская власть?

Почему все наиважнейшие для города вопросы решаются местной властью кулуарно, в обход жителей?

Ведь так же спешно и втайне проходила приватизация теплоснабжающих муниципальных предприятий – в результате население получило кучу самостоятельных кочегарок, и при каждой – контора.  И зарплата всех этих директоров кочегарок и их офисных работников (какой же директор без свиты) заложена в тариф для населения.

Теперь столь же спешно, в обход закона, принимается корректировка к генплану города.

Что скрывается за этой спешкой?

Какие новые сюрпризы готовит нам городская власть?

Почему власть, вроде как избранная народом, не считается с мнением этого самого народа?

По-видимому, свободненцев просто считают за баранов… А с баранами, как известно, не церемонятся.