ИСТОРИЯ ОДНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. Окончание. Начало в № 33-35.

Назовут ли правоохранительные органы имя «неизвестного героя»?

Итак, в трёх номерах нашей газеты мы рассказали читателям об истории одного строительства в центре города Свободного. Вполне понятно, что цикл статей вызвал большой общественный резонанс.

Двойные стандарты в действии

Но резонанс, отметим, вполне предсказуемый. «А вы разве не знаете, что этому человеку можно всё»? – интересовались некоторые читатели.

Нет, такого мы не знаем. Потому что «всё можно» нельзя никому – даже президенту. И в том, что чиновник полугорода-полупосёлка вдруг стал «всемогущим» - никто, кроме жителей этого населённого пункта, не виноват. Это наше бездействие, лень, трусость и полное отсутствие гражданской ответственности и инициативы привели к такому положению вещей.

В ходе написания статьи я обратилась к доброму десятку предпринимателей с вопросом: «Можете ли вы начать строительство торгового павильона в центре города без разрешения и согласования? И при этом остаться неизвестным».

Реакция на вопрос у всех разная, но суть ответа одна: «Нет, нет, и ещё раз нет!». И действительно, это практически невозможно. Один из предпринимателей рассказал, как, начав строительство на своём собственном участке, уже через пару дней имел счастье лицезреть господина Бороздина, примчавшегося на всех парусах с требованием «прекратить это безобразие». И за своё законное право пришлось побороться.

Другой предприниматель рассказал о том, что, имея торговый павильончик возле гостиницы «Зея», решил получить разрешение на строительство в этом месте более усовершенствованного объекта. И тот же господин Бороздин сурово ответил: «Нет, в этом районе строить нельзя!».

Но, как мы можем видеть, там вовсю идут работы – по словам предпринимателя, якобы, возводится торговая точка для некоего Голикова, бывшего гендиректора управляйки и, как говорят, отнюдь не чужого человека для главы города.

Так что, все эти разговоры о «неизвестном герое», построившем торговую точку – всего лишь детский лепет, который ничего, кроме стыда за наши правоохранительные и надзорные органы, не вызывает.

В Свободном можно всё?

Но наша история ещё не закончена. Дело в том, что не пожелавшая смириться с произволом и хотелками местной власти Нина Петровна Бондарева в апреле получила ответ из ещё одной инстанции - государственной жилищной инспекции Амурской области. И этот официальный ответ лишь подтверждает то, что и так давно всем известно.

Итак, 23 апреля 2014 года начальник инспекции С.А. Федорченко сообщает:

«Инспекцией совместно с представителями ООО «Жилсервис УК» и администрации г. Свободного 10.04.2014 проведено обследование жилых домов по адресу: г. Свободный, ул. Ленина, 55 и  57.

Между домами выполнена нежилая пристройка (со слов представителей администрации г. Свободного, предположительно для размещения торгового центра), в настоящее время ведутся отделочные работы.

В пристройке из квартиры жилого дома ул. Ленина,  57, обозначенной в техническом паспорте, составленном по состоянию на 20.11.2003 под номером 4, на месте оконного проёма выполнен дверной проём.

В квартиру №4 доступ открыт, ведутся строительные работы, демонтированы перегородки.

Согласно информации, представленной администрацией г. Свободного, установлено, что жилые квартиры под №1 в жилом доме ул. Ленина, 55 и 57, были переведены в нежилые помещения в 2007 году межведомственной комиссией, назначенной Постановлением главы администрации города Свободного от 26.04.2005 №487».

Итак, уже исходя из первого абзаца ответа жилищной инспекции прослеживается интересная картинка – представители администрации заявляют, что здесь предположительно будет торговый центр.

Откуда им об этом известно, если они не знают, кто застройщик? И вообще ничего не знают! А может, в этом помещении будут выпускать пояса для шахидов? Или компоненты для атомной бомбы?

Признаться, нас бы такое не удивило – похоже, действительно кое-кому в Свободном можно всё!

Собственники - старые знакомые

Далее руководитель жилищной инспекции пишет:

«Согласно представленных выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.04.2014 собственником нежилого помещения №20001 (офис) общей площадью 42,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Свободный, ул. Ленина,  55 является Лопарев Сергей Леонидович 1969 г. р., собственником нежилого помещения №20001 (офис) общей площадью 43,6 кв.м, расположенного по адресу: г.Свободный, ул. Ленина,  57 является Масалитина Антонина Дмитриевна 1962 г. р.».

Итак, появляются имена собственников. Масалитина Антонина Дмитриевна известна нашим читателям как няня детей Роберта Каминского, ставшая счастливой обладательницей всевозможной недвижимости.

И, думаю, ни для кого не секрет, что она точно так же владеет этим имуществом, как и бывшие простые работники базы Роберта Валентиновича, вдруг ставшие соучредителями таких предприятий, как «Хоз-Альянс», ЕРКЦ, «Теплосеть» и т.д. Похоже, что этих людей просто используют в своих интересах.

А вот Сергей Лопарев – личность куда более интересная. Сергей Леонидович руководил Михайловским районом с 2004 по 2008 год. И на него, как и на Каминского, было заведено уголовное дело в связи с превышением должностных полномочий.

15 мая 2008 года ИА «Амур.инфо» сообщило, что Лопарев «по материалам следствия, без соответствующего решения депутатов райсовета выступил от имени Михайловского района учредителем ООО «Межмуниципальные коммунальные системы». В результате действий главы бюджету района был причинен ущерб в 11 миллионов рублей».

То есть, та же схема, что и в Свободном. Пока другие руководители-«скряги» выкладывали из бюджета от 500 до 5 000 рублей, главы города Свободного и Михайловского района щедрой рукой отсыпали мошенникам миллионы. Понятно, что Михайловский район победнее, а потому и соотношение было 11:40.

Судя по дальнейшей карьере Сергея Лопарева (по некоторым сведениям, в последнее время он занимался недвижимостью), ему, как и Роберту Каминскому, удалось успешно уйти от уголовного преследования.

А также дети и родители

Но читаем дальше официальный ответ жилищной инспекции:

«По устной информации администрации г. Свободного жилые квартиры №2, 3 и 4 в жилом доме по ул. Ленина, 55 были объединены и переведены в нежилое помещение под №20002 общей площадью 157,1 кв.м.

Жилые квартиры №2, 3, 4 в жилом доме по ул. Ленина, д. 57 были объединены и переведены в нежилое помещение общей площадью 152, 5 кв.м.

Согласно представленных выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.04.2014 собственником нежилого помещения (магазин)… расположенного по адресу: г. Свободный, ул. Ленина,. 55 является Каминская Анастасия Робертовна 1994 г.р.

Собственником нежилого помещения (магазин)… расположенного по адресу: г. Свободный, ул. Ленина, 57 пом. 2, являются Каминский Валентин Пантелеевич 1939 г.р. и Каминская Людмила Васильевна 1943 г.р.

Однако правоустанавливающие документы о перепланировке, переводе указанных жилых помещений в нежилые в инспекции отсутствуют. В связи с этим собственникам нежилого помещения по адресу: г. Свободный, ул. Ленина 57 направлено извещение о составлении протоколов по ст. 7.21. КоАП РФ.

Согласно договору управления жилым фондом от 01.10.2008, заключённому между собственниками помещений жилых домов по ул. Ленина, 55 и 57, и ООО «Жилсервис УК», компания обязана информировать надзорные и контролирующие органы о несанкционированном переустройстве и перепланировке помещений, сохранности общего имущества, а также использовании их не по назначению…

В отношении ООО «Жилсервис УК» направлено извещение о составлении протокола по ст. 7.22 КоАП РФ».

Чем руководствовался суд?

Итак, виновные в перепланировке отделаются лёгким штрафом. А как же «некапитальная» пристройка? И чем руководствовался суд, признав её таковой?

Ведь в соответствии с действующим законодательством, временным (некапитальным) объектом признаётся временная постройка некапитального характера без фундамента, в конструктивных характеристиках которой предусмотрена возможность её разборки (демонтажа) и перемещения без несоразмерного ущерба её назначению, и права на которую не подлежат государственной регистрации («Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ).

Капитальная постройка – это наличие специального (капитального) фундамента, который обеспечивает сооружению прочную связь с землей; подведение к объекту строительства стационарных коммуникационных линий.

Как нам уже известно, в «деле о некапитальной пристройке» имеют место фундамент, сваи, подключение к коммуникационным сетям (тепло- и водоснабжение).

Эксперты утверждают, что даже если присутствует один из вышеописанных признаков, это ещё не является доказательством того, что объект капитальный. Но в нашем случае мы наблюдаем присутствие всех вышеуказанных признаков. Ещё раз спросим наш уважаемый суд – чем он руководствовался при вынесении решения?

Кстати – ещё раз о «неизвестном застройщике». В настоящее время объект построен и сдан в аренду. Чтобы установить владельца строения, всего-то и надо нашим правоохранителям, что запросить у предпринимателя – арендатора помещения договор аренды.

Ведь это же ни в какие рамки не лезет, когда в городе имеет место факт незаконного строительства: без разрешения, с нарушениями правил пожарной безопасности (посмотрите расстояние между торговой точкой и жилыми домами), и другими «косяками», а правоохранительные органы не могут назвать имя «виновника торжества»!

И суд наш праведный говорит: «Да всё нормально – это ж не капитальное строение!».

Молчание ягнят

Итак, мы рассмотрели одно отдельно взятое строительство, в котором, как нам кажется, имя главы города и членов его семьи звучит слишком уж часто.

Это – лишь одна публикация из многих, прочитав которые понимаешь – в городе царит беззаконие. Полиция и прокуратура, имея чуть не десяток свидетелей, не могут установить застройщика. «Градостроитель» Бороздин также демонстрирует полную беспомощность – но только в данном случае. На самом деле это очень даже бойкий молодой человек!

А правительство области демонстрирует полное безразличие к тому, что имя главы муниципального образования слишком уж часто мелькает в обращениях граждан. И мелькает в очень даже нехорошем подтексте.

Нас часто спрашивают: вот вы, мол, пишете, так почему ничего не меняется?

А что может измениться? Мы пишем, а вы прочитали - и дальше будете молчать, и терпеть произвол любого зарвавшегося чинуши!

И ведь это – на любом уровне. Вспомним ставшего уже притчей во языцех Сердюкова – миллиардные хищения в Минобороны, а этот невинно улыбающийся херувимчик занимает руководящую должность в госкорпорации, и по делу проходит, как свидетель. Да ещё и орденом награждён!

Замечу, что в столь ненавидимой нами сегодня Европе министр, допустивший такое, одним пинком под зад с руководящего кресла не отделался бы. И не потому, что там власть хорошая. Там народ не молчит!

Елена Нагорнова