ПРОКУРАТУРА УПОЛНОМОЧЕНА ЗАЯВИТЬ...

Председателю Свободненского городского

Совета народных депутатов

Круку В.И.

ИНФОРМАЦИЯ

О состоянии законности в

сфере пожарной безопасности

в городе Свободном

Соблюдение законодательства о пожарной безопасности на территории Свободненского городского округа является одним из наиболее важных направлений прокурорского надзора, поскольку нарушения в данной сфере влекут угрозу жизни и здоровью граждан, а также причинению имущественного ущерба

Прокуратурой города в период подготовки прохождения пожароопасного периода 2015 года акцентировано внимание на повышение уровня прокурорского надзора в данном направлении, принятии превентивных мер в целях предупреждения пожаров в городе, а также оперативной ликвидации последствий вогораний в случае их возникновения.

По результатам прокурорских проверок в 2015 г. установлено, что администрацией города Свободного в нарушении требований п.10 ч.1 ст.16 Федерального Закона от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не проводятся необходимые мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, более того, несмотря на внесённые акты прокурорского реагировании, их проведение затягивается на неопределённый срок.

Так, 24 апреля 2014 года прокуратурой города в адрес главы администрации города Свободного было направлено представление об обеспечении отдельных районов города источниками наружного противопожарного водоснабжения, которое в этой части администрацией  города фактически оставлено без удовлетворения. В связи с чем, 30 марта 2015 года в Свободненский городской суд прокурором города направлен иск об обязании администрации города Свободного (посёлки Советский, Дубовка, Ударный, в залинейной части города, в рабочем посёлке, центральной части города, Южном посёлке, районе танкового полка, Северном городке, районе спасательной станции, бывшей Зейской сплавной конторы).

В июне 2014 г. прокуратурой города подан иск в Свободненский городской суд об обязании администрацией города организовать сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов с 17-ти несанкционированных свалок, в результате решением Свободненского городского суда от 04.07.2014 иск прокурора был удовлетворён, решение вступило в законную силу 19.09.2014. Однако по истечению более 6 месяцев судебное решение не исполнено, администрацией города подано заявление об отсрочке его исполнения, которое рассматривается 09.04.2015. Прокуратурой города в адрес руководителя УФССП по Амурской области на незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей 03.04.2015 направлено представление, которое находится на рассмотрении.

В части фактов несанкционированных свалок бытовых отходов прокуратурой города были проведены проверки в феврале и в марте текущего года, по результатам которых выявлены новые свалки бытовых отходов со строительным и бытовым мусором, отходами пластиковой и бумажной тары –

25.02.2015 на участке местности в 15 м от дома № 45 по ул.Инженерной в сторону ул.Подгорной;

18.03.2015 по ул.Большая, 67 (в районе пожарной части № 6) и на территории бывшей Зейской сплавной конторы (на границе с пер.Дорожный);

23.03.2015 в отдельных районах города (п.Ударный, п.Суражевка, залинейная часть, территория речного порта, Ваурповское шоссе, за зданием отделения Пенсионного Фонда РФ).

В связи с чем, прокурором города 25.02.2015, 18.03.2015 и 23.03.2015 были внесены представления в адрес главы администрации города Свободного, установлены сроки ликвидировать данные свалки до 31.03.2015 и 07.04.2015, однако указанные сроки истекли, свалки не ликвидированы. По результатам контрольных проверок прокурором города в настоящее время в Свободненский городской суд поданы 2 иска об обязании администрации организовать сбор, вывоз и утилизации отходов с несанкционированных свалок.

Также в марте 2015 года проведена контрольная проверка по выявленным в октябре 2014 г. прокуратурой города нарушениям закона в части ненадлежащего контроля со стороны администрации города за использованием договорных обязательств ООО «Хоз-Альянс»  и ООО «Аква» по капитальному и текущему ремонту пожарных гидрантов, расположенных на территории города. Как установлено проверкой, нарушения, указанные прокурором в представлении от 09.10.2014, до настоящего времени не устранены. Более того, выявлены новые неисправные пожарные гидранты и требующие ремонта водопроводные сети.

В целях устранения нарушений 16.03.2015 прокуратурой города в Свободненский городской суд направлено исковое заявление об обязании администрации города обеспечить надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения – 24-х пожарных гидрантов и организовать проведение ремонтных работ водопроводных сетей, которое на настоящее время находится на рассмотрении.

Кроме того, в июне 2014 г. по результатам пожара в п.Дубовка, в котором погиб человек, прокуратурой города в Свободненский городской суд подан иск об обязании администрации города организовать устройство противопожарных минерализованных полос. По результатам длительных судебных разбирательств, решение суда вступило в законную силу только 24.12.2014 и исполнено только в апреле 2015 г.

В январе 2015 года в ходе прокурорской проверки исполнения жилищного законодательства в части переселения граждан из ветхого и аварийного жилья установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в связи с непринятием администрацией города мер по ликвидации аварийного жилищного фонда, что способствовало возникновению пожаров в аварийных домах.

По результатам проверки 20.01.2015 в адрес главы администрации города прокурором города внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения закона не устранены, в связи с чем, 23.03.2015 вновь проведена контрольная проверка. В связи с непринятием администрацией голрода мер по ликвидации аварийного жилищного фонда, что способствовало возникновению пожаров в аварийных домах, 25.03.2015 прокуратурой города в Свободненский городской суднаправлено исковое заявление об обзании администрации города ликвидировать аварийный дом по ул.Ленина 9 в г.Свободном. Кроме того, 27.03.2015 в Свободненский городской суд направлены 2 иска об обязании администрации города Свободного ликвидировать свалки горючих отходов, образовавшихся на месте аварийных домов №№ 13,17 по ул.Октябрьская в г.Свободном. Помимо этого, 27.03.2015 по результатам проверки, проведённой прокуратурой города 25 и 26 марта 2015 г., в адрес администрации города Свободного прокурором внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в части ликвидации 29 аварийных домов и образовавшихся на их месте свалок горючих отходов, которое находится на рассмотрении.

Таким образом, всего по состоянию на 09.04.2015 г. прокуратурой города Свободного выявлено 33 нарушения законодательства о пожарной безопасности;внесено 9 представлений, которые в настоящий момент находятся на рассмотрении; вынесено 3 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, все рассмотрены, 2 должностных лица привлечены к административной ответственности в виде предупреждения, 1 – в виде штрафа в размере 15 000 руб.; направлены 7 исков, находятся на рассмотрении.

О состоянии законности в данной сфере прокуратурой города Свободного в 2014 г. в адрес администрации города направлялись соответствующие информации по итогам первого полугодия и года, с указанием имеющихся проблем со свалкам, неисправностью сетей водоснабжения, недостаточностью источников наружного  противопожарного водоснабжения, необходимостью устройства противопожарных минерализованных полос в п.Дубовка.

По результатам рассмотрения проекта решения о городском бюджете на 2015 г и плановый период 2016 и 2017 гг, в связи с недостаточностью планируемых бюджетных средств на 2015 г (100 000 руб.), прокуратурой города 24.11.2014 главе города направлены предложения с целью объективного отражения потребностей в программных мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности и корректировки предусмотренных в проекте бюджета расходов в сторону их увеличения.

Однако, при принятии решения Свободненским городским Советом народных депутатов «О городском бюджете на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.» указанные предложения прокурора учтены не были.

Выявленные прокуратурой города Свободного нарушения законодательства о пожарной безопасности влекут за собой невозможность оперативного реагирования подразделений пожарной охоаны в случае возникновения пожара, что создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также уничтожения их имущества.

Прокурор города Свободного А.А. Прохоренко