Произвол со стороны сотрудников частных охранных организаций является той проблемой,
которая относится к разряду достаточно частых.
Некоторые работники ЧОО (ранее ЧОП) с завидным постоянством игнорируют требования закона, причем большинство граждан не выражают ни малейшей озабоченности по этому вопросу.
С одной стороны, налицо «синдром вахтера».
С другой – равнодушие граждан.
Как правило, произвол сотрудников охранных организаций выражается в попытке произвести личный досмотр, обыск либо в требовании предъявить документы, удостоверяющие личность.
Между тем, бороться с незаконными действиями сотрудников ЧОП сравнительно несложно. Часть 1.
Гоп-ЧОП, мы подошли из-за угла, или ты кто такой? Давай, до свидания!
Итак, к вам подошли некие люди в форменной одежде частной охранной организации, либо представились ее сотрудниками и
«предложили» …
О том,
что они могут предложить, а что могут потребовать,
поговорим чуть позже, а для начала разберемся
с правовым статусом частного охранника. Как гласит
ст.1.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1
«О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональную подготовку для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией. Статьей 1 этого же закона установлено, что
на граждан, осуществляющих частную охранную
деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных
органов, не распространяется. Законодательством не предусмотрена обязанность частного охранника носить специальную форменную одежду, это является его правом.
Однако, как установлено
ст.12 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 он обязан иметь личную карточку охранника, выданную органом внутренних дел.
Статьей 12.1 указанного закона на частного охранника возложена обязанность предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника. Под «другими гражданами», несомненно, понимаются и те лица, к которым он обратился, выступая в качестве сотрудника охранной организации.
Итак, все очень просто: предъявлена личная карточка частного охранника, выданная ОВД, -
перед нами действительно частный охранник, нет - перед нами неустановленное лицо, пытающееся
выдать себя за охранника, возможно даже мошенник, пытающийся совершить противоправное
деяние. Помимо указанного выше, на охранника законодательством наложена обязанность соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц.
Согласно
ст.7 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 частным охранникам запрещается прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан, а также совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан.
Кроме обязанностей у работника ЧОО есть и определенные права: 1) требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и
пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов,
устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству Российской
Федерации;
2) осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим,
при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных
средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);
3) производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на
объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты
охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением транспортных
средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в случае
возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в противоправных
целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества.
Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен производиться в присутствии
водителей указанных транспортных средств и лиц, сопровождающих указанные транспортные
средства и имущество;
4) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и
порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
5) оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.