Как организовать пикет?

Прокуратура города Свободного подсказывает:

Организатор публичного мероприятия обязан направить в орган местного самоуправления орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником), которое подается в письменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Для проведения предварительной агитации могут использоваться средства массовой информации, устные призывы, распространяться листовки, плакаты и объявления, использоваться иные не запрещенные законодательством Российской Федерации формы агитации.

В случае пикетирования, осуществляемого более чем одним участником без предварительного уведомления органа местного самоуправления публичное мероприятие должно быть прекращено. Решение о прекращении публичного мероприятия принимает уполномоченный представитель органа местного самоуправления, о чем сообщает организатору мероприятия и устанавливает время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия.

В случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении уполномоченный представитель органа местного самоуправления обращается непосредственно к участникам публичного мероприятия и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия. В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Неисполнение законных требований сотрудников полиции или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 19.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьей 318 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.

Источник

СОВЕТЫ по проведению массового пикета.

Основной закон - от 2004 года, но после этого был принят ряд поправок, которые неискушенный в юридической казуистике человек сходу не осилит.

Из своего опыта скажу, что для проведения пикета нужны три организатора, один их которых - ответственный за весь пикет. Он же и относит уведомление в орган исполнит власти. - Не позднее чем за три дня, т. е. можно и за 10 дней - но это для пикета, для митига другие правила действуют. - Уведомление составить нужно обязательно в двух экземплярах, один - зарегистрированный остается у вас.

В уведомлении указывается время проведения, например, с 17.00 до 20.00. И за пределы этих временных рамок выходить нельзя, т.е. нельзя начать раньше 17.00 и нельзя закончить позже 20.00. За все нарушения законодательства несет персональную (административную) ответственность - главный уведомитель о пикете.

По договоренности - с чиновником - он или сам звонит вам или вы сами заранее - дней за 5, за 3 до акции интересуетесь - согласовали ли вам место и время. Где-то говорят сразу. - И получаете бланк разрешения на проведение вашей акции.

Разрешение, заверенное по всем правилам, нужно обязательно иметь при себе во время проведения пикета.И потом сохранить - на всякий случай.

В начале мероприятия сотрудник из органа исполнит. власти, откомандированный для наблюдения за ходом вашей акции, попросит предъявить разрешение.

Не нужно бояться заявить побольше людей (присуствующих на пикете/митинге), потому что если вы заявите, скажем, 30 человек, а реально будет больше, то организатора оштрафуют на 2000 рублей (в разных городах - разные суммы). Если придет меньше заявленных 30 - это не будет нарушением и никаких санкций не последует.

Нелишним будет еще раз зафиксировать, что вся ответственность - за порядок, время проведения, количество участников, содержание лозунгов и плакатов (нужно проверять содержание лозунгов на предмет отсутствия в них экстримистских призывов), за своевременное оказание медицинской помощи и пр. - лежит на ответственном за пикет.

Если к делу подойти серьезно, то проблем не будет.

Источник (там же пример уведомления)

Можно:


Стоять, сидеть у пикетируемого объекта.
Использовать средства наглядной агитации: раздавать проходящим прохожим листовки.
Давать интервью СМИ для объяснения цели и мотивов пикетирования и своей позиции по пикетируемому вопросу, с этой же целью отвечать на вопросы прохожих.
Выкрикивать краткие лозунги, слоганы по теме пикета с использованием возможностей своего голоса.

Решили отказаться от выкриков и вообще проводить пикет преимущественно молча.

По листовкам нас проконсультировал уполномоченный специалист администрации - нельзя.
Ладно, нарываться не будем с листовками. Надо просмотреть этот вопрос на будущее с юристом по поводу наипоследних поправок.
Возможно, действительно буковка Закона запрещает распространение раздаточного материала.

Нельзя:


Передвигаться по месту пикетирования: танцевать, делать акробатические трюки.
Использовать звукоусиливающие средства (свистки, дуделки, микрофоны, мегафоны и т.п.), музыку, иные звукозаписи.
Агитировать путем бесед с прохожими.
Произносить речи, петь песни, стучать чем-либо по чему-либо.
Мешать движению прохожих и транспорта.
Пить алкоголь.
Мусорить.
Отказываться выполнять законные требования полицейских, оказывать им сопротивление.

Очень узкие границы "можно" и "нельзя", отвечать на вопросы можно, вести беседу нельзя... Как доказать, что именно отвечал на вопрос, а не агитировал путем беседы?

Свидетели подтвердят...

Видео и аудиозапись, наверное, надёжнее свидетелей.

Нет, я как то говорил здесь, один знакомый хороший человек работает в ментовке США: видеозапись не является никаким доказательством в их штате (думаю были прецеденты о подделке видео еще в 90-е года). У них камеры давно появились, у нас не так давно.

Но у нас пока ведь запись без следов склейки и монтажа считается доказательством?

На цифровой это не увидеть, а сейчас все камеры цифровые (те которые я встречал / использовал). В старом фильме «Судья - Дред» это было еще показано.

Ну конечно, сейчас цифровой век. А вот в законодательстве что-то такое прописано и не отменено на сегодня.
Да и записи с видеорегистраторов, камер наблюдения, телефонов и даже интернет-роликов используют как доказательство вины и рассматриваются судом. Значит и для защиты сгодятся.

Порядочность всех сторон - и пикет пройдёт без нарушений.