Самозащита трудовых прав: отказ от выполнения работы

Действующее трудовое законодательство с одной стороны декларирует право работников самостоятельно защищать свои права, с другой – предусматривает только одну форму такой самозащиты, а именно – отказ от выполнения работы (статья 379 ТК РФ). Да и четкого представления о том, как правильно отказаться от работы, чтобы не быть уволенным за невыполнение своих трудовых обязанностей, у людей обычно нет. Попробуем разобраться.

Когда можно отказаться от работы?

Согласно той же статье 379 ТК РФ работник вправе отказаться, если ему предлагается выполнить работу:
- непредусмотренную трудовым договором;
- непосредственно угрожающую его жизни и здоровью.

Нередки случаи, когда работник переводится на другую работу с нарушением законодательства. Например, без его согласия и на срок более одного месяца. В подобных ситуациях работник имеет полное право не приступать к выполнению своих новых обязанностей. И привлечь его к дисциплинарной ответственности работодатель никак не сможет, а если и привлечет – это будет незаконно.

Пример 1. Я работаю в частной компании начальником смены. Директор издал приказ о моем переводе на рядовую должность в другое подразделение – мол, там сейчас работы больше, а у моей смены ее вообще нет. Но там и должность ниже, и зарплата. Законно ли это? И что можно сделать, если я не хочу туда переводиться? Могут ли меня уволить за то, что откажусь от перевода?

Отказаться от такой работы вы имеете полное право. Работодатель без согласия работника согласно статье 72 ТК РФ может перевести его на другую работу лишь на срок до одного месяца. И то только в случаях простоя, замещения временно отсутствующего работника, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества предприятия, каких-либо катастроф или аварий. А если новая работа предполагает более низкую квалификацию – то без письменного согласия работника перевести вообще нельзя.

Что касается зарплаты – то и при временном переводе она не может быть ниже, чем по основному месту работы. Работодатель может, конечно, и официально изменить условия трудового договора, в том числе касающиеся должности работника и его заработка. Но для этого в соответствии со статьей 74 ТК РФ он должен предупредить работника за два месяца, фактически обосновать причины этих изменений и т.д.

Вы можете просто отказаться от перевода, но это лучше оформить письменно – подать соответствующее заявление в свободной форме, позаботившись о том, чтобы на копии заявления стояла виза о том, что оно принято. Либо отправить заявление по почте письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Уволить же вас не могут, а если это все-таки случилось – сразу в суд с иском о восстановлении на работе.

Другой распространенный вариант – навязывание какой-либо дополнительной работы помимо основной, но без какого-либо перевода. В таких случаях «лишние» обязанности можно просто не выполнять. Хотя статья 60.2 ТК РФ дает право работодателю поручать работнику в течение рабочего дня (смены) выполнение и другой дополнительной работы, но, во-первых, эта работа должна оплачиваться дополнительно, а во-вторых, здесь обязательно требуется письменное согласие сотрудника. Если такое согласие работник не написал – то и выполнять эти функции он не должен.

В подобных ситуациях следует внимательно отнестись к содержанию своего трудового договора и, если таковая имеется, должностной инструкции. Если функция, которую работник считает дополнительной, в этих документах зафиксирована, отказ от ее выполнения становится основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Если же нет – можно отказываться смело.

Пример 2. Я работаю в школе учителем. Директор издал приказ о проведении на следующей неделе субботника – мытье полов, парт и т. д. А кто откажется – будет уволен за прогул. Законно ли это?

Это классический пример самодурства руководителей. Не думаю, что в трудовых договорах и должностных инструкциях учителей есть обязанность убирать помещения, тем более в выходные дни. Так как подобные функции в документах не предусмотрены, то и увольнение за отказ их выполнять будет незаконным.

Нужно ли выходить на работу в случае отказа?

Статья 142 ТК РФ прямо предоставляет работнику, приостановившему выполнение своих обязанностей из-за задержки выплаты заработной платы, право отсутствовать на рабочем месте вплоть до ее полной выплаты. Но сейчас-то мы рассматриваем не отказ от выполнения функций, которые предусмотрены трудовым договором, а отказ от дополнительных обязанностей, которые в договоре не указаны. Поэтому выходить на работу все равно надо, продолжая выполнять «свою», но не «чужую» работу.

К примеру, работодатель отправляет в командировку беременную сотрудницу, которая имеет полное право отказаться от поездки. Но это ведь не значит, что на работу ей выходить не надо.

Что такое угроза жизни и здоровью?

Как уже отмечено выше, это еще один законный повод отказаться от выполнения тех или иных обязанностей. Причем эти обязанности могут быть и прямо предусмотрены в трудовом договоре. Но почему их вдруг можно не выполнять?

А все очень просто: если для выполнения обязанностей работник должен быть обеспечен какими-либо специальными средствами защиты, но работодатель этого не сделал – не выдал их, то от такой работы можно и отказаться. В соответствии же со статьей 220 ТК РФ за такой отказ к дисциплинарной ответственности привлечь работника никто не вправе.

Отметим, что рассуждения вроде «а что тут такого может случиться?» здесь никакой роли не играют. Если средства защиты положены – значит, наличие какой-либо угрозы предполагается изначально. И этого достаточно, что подтверждает и судебная практика.

Так что всем работникам стоит как следует изучить перечни средств защиты, которые ему положены – и в таких ситуациях пригодится, да здоровье поможет сберечь. Сюда же относятся правила пожарной безопасности. Если они не соблюдаются – это уже причина для отказа от работы.

Приостановка работы из-за невыплаты заработной платы

Работник в случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 дней может письменно известить работодателя и приостановить работу до полной ее выплаты.

Но речь идет исключительно о заработной плате. Задержка отпускных, командировочных и прочих «неосновных» выплат основаниями для приостановки работы не являются. Следует учитывать, что ряд выплат приравнивается по статусу к заработной плате, к примеру, оплата вынужденного прогула.

Пример 3. Я был незаконно уволен за прогул, обратился в суд, выиграл дело, восстановился на работе. Работодатель платит мне нынешнюю зарплату, но компенсацию за вынужденный прогул (а это четыре месяца – пока шел судебный процесс) так и не выплатил. Могу ли я приостановить работу в такой ситуации? Или меня могут за это уволить, поскольку эта компенсация не является по сути зарплатой?

На первый взгляд, действительно, зарплата – это зарплата, компенсация – это компенсация. Но в статье 129 ТК РФ прямо сказано, что заработная плата – это не только вознаграждение за труд, но и стимулирующие, а также компенсационные выплаты. Статья же 234 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность возмещать работнику заработок, который им не получен в случаях, если его незаконно лишили возможности трудиться. Незаконное увольнение – именно такой случай. Так что приостановление работы вполне законно, и уволить за прогул в данной ситуации нельзя.

Важно отметить, что поводом для приостановления работы может послужить задержка не только всей, но и части зарплаты.

Когда работу приостанавливать нельзя?

Согласно статье 142 ТК РФ приостанавливать работу запрещено в случаях введения военного или чрезвычайного положения и некоторым категориям работников, к которым относятся:
- госслужащие;
- служащие в Вооруженных Силах РФ, военизированных, аварийно-спасательных и т. п. организациях;
- сотрудники организаций, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств и (или) оборудования;
- непосредственно выполняющие работы по обеспечению жизнедеятельности населения (скорая помощь, связь, электро-, газо-, водоснабжение и т. п.).

Последний момент весьма важен. Речь идет именно о непосредственном выполнении таких работ. То есть, например, бухгалтер или секретарь такой организации приостановить работу из-за невыплаты или задержки зарплаты могут.

Оплата времени приостановки работы

Итак, с тем, когда и как можно приостанавливать работу, мы разобрались. А как это время простоя оплачивается и оплачивается ли вообще?

Статья 379 ТК РФ предусматривает, что на время отказа от работы за сотрудником сохраняются все предусмотренные трудовым законодательством права. А, значит, и право на оплату труда. Но ведь такое право возникает вроде бы лишь при выполнении норм труда, а в рассматриваемом случае они не выполняются…

Если работодатель незаконно лишил работника возможности трудиться, он обязан возместить ему весь недополученный заработок за этот срок. Например, если сотрудник незаконно отстранен от работы или незаконно переведен на другую должность.

Получается такая схема: незаконно перевели – работник отказался от перевода, но на старое место не пускают. В этом случае зарплату ему продолжат платить, даже если он фактически вообще не трудится.

В соответствии же со статьей 220 ТК РФ, если работник отказывается от выполнения работы при возникновении опасности для жизни и здоровья, то работодатель должен предоставить ему иную работу до тех пор, пока эта опасность не будет устранена. Если иной работы нет, то образуется простой, время которого согласно статье 157 ТК РФ оплачивается в размере не менее двух третей его среднего заработка. Отметим, что отсутствие такой работы должно быть объективным – иначе работник вправе обратиться в суд и взыскать разницу, а работодателю порой весьма непросто доказать эту самую объективность.

Вопрос же с оплатой времени приостановки работы вследствие задержки выплаты зарплаты законодательством напрямую не урегулирован. И только в 2011 году Верховный Суд РФ (Определение от 01.04.2011 № 5-В11-15) установил, что приостановка работы по этой причине является вынужденной мерой работника для защиты своих нарушенных прав – этакой формой вынужденного прогула, а отсутствие оплаты труда – это противоправное действие (бездействие) работодателя. А потому последний согласно статье 234 ТК РФ несет материальную ответственность перед работником в размере полного среднего заработка.

Таким образом, если работник приостановил работу из-за задержки зарплаты, то все это время ему должно быть оплачено сполна. Фактически Верховный суд РФ наконец-то указал на то, что приостановка работы является формой самозащиты трудовых прав.

Так что во многих случаях работники имеют полное права отказываться от выполнения той или иной работы или приостанавливать выполнение своих трудовых обязанностей, в большинстве случаев даже не теряя в зарплате. Однако делать это необходимо, детально и объективно изучив ситуацию, дабы не попасть под дисциплинарные санкции.

---
Максим Горячев
________________________________________________
Источник