Кому на Руси жить хорошо?

Митинг ЛГБТ-активистов в Петербурге
Фото: Анатолий Медведь / РИА Новости



Роспотребнадзор согласился провести масштабную проверку на ВИЧ российских геев и проституток. Об этом 2 августа пишут Известия со ссылкой на главу Федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом, академика РАМН Вадима Покровского, который стал инициатором исследования.

Проверка, как отмечает газета, может начаться в 2014 году. Авторы проекта сделают выборку, какие используют при соцопросах, и распределят тестирование по регионам. Сбором анализов займутся окружные центры Роспотребнадзора.

По оценкам Покровского, на исследование понадобится несколько миллионов долларов. Кто должен финансировать проект, глава центра не уточнил.

Глава центра признал, что тестирование не будет легким, поскольку гомосексуалистов и проституток невозможно выделить в юридические группы. Покровский предположил, что во время исследования они попросят ЛГБТ-сообщества собрать пробы. Как будут тестировать проституток, академик не уточнил.

Покровский отметил, что раньше в России не проводили масштабных проверок на ВИЧ среди геев и проституток. По его словам, распространенность болезни изучалась только эпизодически.

По оценкам Роспотребнадзора, на начало 2013 года в России зафиксировано более 719 тысяч ВИЧ-инфицированных, напоминает РИА Новости. Ежегодно их число растет примерно на 60 тысяч. В ведомстве отмечают, что 56 процентов случаев заражения болезнью происходит во время употребления наркотиков. На втором месте идут гетеросексуальные контакты.

Исследование среди геев и проституток будет проходить на фоне повышенного внимания к гражданам с нетрадиционной сексуальной ориентацией. Оно вызвано законом о запрете на пропаганду гомосексуализма, который вступил в силу в июле 2013 года.

Беломорско-Балтийскому каналу ― 80 лет


Беломорско-Балтийскому каналу 2 августа исполняется 80 лет. Сейчас одна из крупнейших строек первой советской пятилетки ― больше памятник, чем экономически эффективная водная транспортная артерия. Через канал, который в течение почти двух лет строили в общей сложности 126 тысяч заключенных ГУЛАГа, перелопатив 21 миллион кубометров земли, едва ли проходит в неделю одно судно с карельским лесом и теплоход с туристами, плывущими на Соловецкие острова. Бывшие рабочие поселки населяют не потомки тех заключенных. Cтроители Беломорканала или были расстреляны, или переведены на работы по созданию другого канала ― Волго-Балтийского водного пути.
2 августа 2013

С 1 сентября вступают в силу очередные поправки к КоАП. Это крупный пакет изменений, который включает одну интересную меру – у российских водителей с этой даты перестанут отбирать права даже за самые серьезные нарушения. Водители должны будут сами сдать ВУ в течение 3 дней после решения суда. Об этом рассказали в рамках "прямой линии" в "Российской газете" представители Главного управлении обеспечения безопасности дорожного движения МВД России: замначальника отдела обеспечения правоприменительной деятельности Андрей Клименко и старший инспектор по особым поручениям отдела по организации экзаменационной работы Роман Самсонов.

Лишенных прав водителей заставят
сдавать экзамен по ПДД...

По словам Клименко, инспекторы ДПС больше не смогут изымать права у водителей на "месте преступления", как это делается сейчас. Напомним, что взамен сотрудник ГИБДД выдает временное удостоверение, которое действует 2 месяца.

"С временным разрешением было очень много проблем. Если дело затягивалось, то у водителей возникали проблемы с продлением этого разрешения. Особенно часто такие ситуации возникали, когда дело находилось в пересылке между подразделениями ГАИ, судебными органами, между различными судебными участками, когда удовлетворялись ходатайства лица о направлении дела по месту жительства. В этом промежутке фактически отсутствовал орган, должностное лицо, который был правомочен продлить временное разрешение", - рассказал Клименко.

С 1 сентября эта ситуация изменится. Временное водительское удостоверение по сути упраздняется – права не будут изыматься инспекторов, но по решению суда нарушителю придется самому сдать их государству "на хранение".

"С момента вступления в законную силу постановления суда о лишении права управления транспортным средством водитель должен будет в течение трех суток сдать права. Изъятие водительского удостоверения как мера исполнения вынесенного судом решения о лишении права управления осталась", - пояснил замначальника отдела.

Водителю придется относить свои права в то подразделение ГИБДД, которое суд укажет в своем постановлении. "Суд решает, в каком подразделении будет исполняться постановление о лишении прав управления. Это может быть либо подразделение по месту жительства лица, в отношении которого оно вынесено, либо по месту составления протокола, по месту возбуждения дела по административному нарушению. Суд пропишет это в постановлении, и направит его в это подразделение Госавтоинспекции", - добавил Клименко.

В США думают, как реагировать на новый статус Эдварда Сноудена

Фотография: Алексей Никольский/ИТАР-ТАСС
01.08.2013, 23:03 | Алексей Баусин, Мария Макутина, Фарида Рустамова
США жестко отреагировали на предоставление Россией временного убежища бывшему сотруднику ЦРУ и АНБ Эдварду Сноудену. Под угрозой срыва оказался намеченный на сентябрь этого года российско-американский саммит. Эксперты полагают, что даже если встреча в верхах и не состоится, то отношения между Москвой и Вашингтоном от этого особо не пострадают — их уже трудно еще больше испортить.

«Мы крайне разочарованы», — заявил в четверг журналистам пресс-секретарь Белого дома Джей Карни, комментируя предоставление бывшему сотруднику Центрального разведывательного управления и Агентства национальной безопасности Эдварду Сноудену временного убежища на территории России.

По словам Карни, США сейчас «изучают полезность (российско-американского. — «Газета.Ru») саммита. В сентябре этого года Барак Обама должен приехать в Санкт-Петербург для участия во встрече G-20. Кроме того, планировалась и отдельная двухсторонняя встреча российского и американского президентов в Москве.
США пока не отказались от планов участия в саммите G20 в Санкт-Петербурге, заявил на брифинге официальный представитель Белого дома. Он подчеркнул, что Вашингтон считает важными отношения с Москвой и намерен продолжать с ней взаимодействие во многих областях.

Тем не менее, как заявил анонимный американский чиновник агентству Reuters, «в воздухе повисают» запланированные на следующую неделю переговоры в формате 2+2 между министрами иностранных дел и обороны двух стран.

Представитель госдепартамента Мари Харф сказала журналистам, что американские чиновники планируют «сегодня (в четверг. — «Газета.Ru») обсудить все это с российским руководством. Многие уже ведут консультации по телефону. Мы хотим большей ясности», — сказала Харф.

По ее словам, Вашингтон не хочет, чтобы дело Сноудена повлияло на двусторонние отношения в целом, но считает, что решение Москвы подрывает сотрудничество правоохранительных органов двух стран, которое активизировалось после теракта в Бостоне, сообщает РИА «Новости».

На завершение саги Эдварда Сноудена в Шереметьево отреагировали и на Капитолийском холме.

Спикер палаты представителей конгресса республиканец Джон Бейнер надеется, что Барак Обама будет «взаимодействовать» с Владимиром Путиным и сможет разрешить эту проблему. Ранее Бейнер назвал Сноудена «предателем».
«Это пощечина всем американцам», — цитирует The Hill сенатора-республиканца Джона Маккейна, известного своим жесткими заявлениями в адрес России.

Республиканец Линдси Грэм заявил, что действия Москвы «не могли бы быть более провокационными и свидетельствуют о том, что Владимир Путин не уважает президента Обаму».

Сенатор-демократ Чарльз Шумер считает, что Россия нанесла США удар ножом в спину. «И каждый день, когда Сноуден свободно передвигается, — это еще один поворот этого ножа», — цитирует Reuters его заявление.

«Заявление Белого дома не вызывает удивления, поскольку американская сторона избрала изначально, на мой взгляд, ошибочную линию поведения, которая подчеркивает важность и принципиальность этой истории со Сноуденом, — сказал «Газете Ru» главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. — Вместо того чтобы спустить все на тормозах и несколько снизить накал, была выбрана линия, что на Россию надо жестче надавить. Но с самого начала чисто по сложившимся обстоятельствам было понятно, что Россия не может экстрадировать Сноудена».

«И, когда Россия не вняла предупреждениям и давлению, просто взять и сделать вид, что ничего не произошло, США уже не могут», — полагает эксперт.

«Теперь Обаме, исходя из внутриполитического расклада, ехать в Москву крайне невыгодно: его же и так обвиняют, в том, что он рохля и не может ничего добиться от Путина. Очень специфический и довольно анекдотический случай со Сноуденом, в котором изначально Россия не была никоим образом заинтересована, превратился в принципиальный вопрос», — говорит Лукьянов.

Эксперт Фонда Карнеги Мария Липман считает, что реакция США на предоставление Сноудену временного убежища естественная и другой не следовало ожидать. «Российско-американские отношения оставляют желать лучшего уже давно, в них уже трудно что-то радикально испортить. У нас есть не так много тем для обсуждения, в которых можно достичь каких-то результатов, я думаю, список этих тем еще сократится. Американцы твердо дали понять, что они хотят получить Сноудена, российская сторона столь же ясно дала понять, что она никого Америке не отдаст, это оказалось неразрешимым противоречием», — сказала Липман «Газете.Ru»

«Проблема российско-американских отношений в том, что двусторонней повестки дня между Вашингтоном и Москвой практически не существует. Все, что было, исчерпало себя — или по объективным причинам, или по политическим. Разговаривать особенно не о чем», — говорит Лукьянов.

«Поэтому отмена саммита будет иметь символическое значение, но содержательно мы ничего не потеряем. Они ни о чем бы все равно не договорились. Но на «двадцатку» он приедет, это глобальное событие. Не приехать значит проявить неуважение не только к хозяевам, но и к участникам. Тем более что он будет в Петербурге. А вот приехать в Москву, зная, что там где-то болтается Сноуден, невыигрышно с точки зрения внутреннего пиара. Раз уж они пошли публично на это, то теперь отказ от сказанных слов уже маловероятен», — резюмировал Лукьянов.

Для выявления коррупционных связей при организации работы рынков руководство Следственного комитета России поручило тщательно проверить обоснованность отказов в возбуждении уголовных дел по фактам неправомерных действий чиновников, правоохранительных и контролирующих органов, сообщил сегодня официальный представитель ведомства Владимир Маркин.

«Это касается не только рынков Москвы, проверки будут организованы повсеместно по всей стране»- заявили в ведомстве.

Как сообщалось ранее, в рамках расследования уголовного дела в связи с субботним происшествием на Матвеевском рынке российской столицы, обыски с выемкой документов прошли по месту жительства администрации рынка и сотрудников районного отдела полиции. Изъяты документы, имеющие значение для расследования сложившейся на рынке ситуации.

Фото mg.nur.kz
01/08/2013 - 03:17

15:2731.07.2013 Государственные органы слишком долго не замечали сигналов тревоги малой интенсивности, и потому резонансные преступления полились как из рога изобилия, считает Михаил Ростовский. Нападение на сотрудника полиции на Матвеевском рынке. Избиение депутата Государственной Думы на Бережковской набережной. Массовые волнения в городе Пугачев. Всплеск преступности с этническим акцентом стал доминирующей темой российской общественной жизни лета 2013 года. Почему феномен, который условно можно назвать "матвеевским бунтом", получил столь широкое распространение? И есть ли против него противоядие?

Лет десять назад из уст знакомого генерала милиции я услышал такое заявление: "Я ненавижу термин "резонансное преступление". С моей точки зрения, он не имеет права на жизнь. Все преступления должны быть расследованы одинаково тщательно, вне зависимости от того, имеют ли они широкий общественный резонанс, или нет".

Тогда эти слова ветерана милиции вызвали у меня нескрываемое удивление. Мол, разве можно поставить рядом зверское убийство или изнасилование и, например, похищение ящика бананов? Часть этого удивления я сохранил до сих пор. Но теперь я гораздо лучше понимаю эмоции того милицейского генерала.Есть такая международная шутка: в Америке разрешено все, что не запрещено законом. В Германии запрещено все, что не разрешено законом. А в России разрешено все – даже то, что категорически запрещено законом. Хочу внести в эту шутку поправку. Очень похоже, что в современной России можно сколько угодно нарушать закон, но только до того момента, пока это нарушение не превратится в "резонансное преступление".

Судите сами. На днях выяснилось: нападавшие с Матвеевского рынка много лет терроризировали соседей по дому, где они снимали квартиру. А местные сотрудники полиции в ответ на все жалобы лишь разводили руками: извините, ничем не можем помочь!Граждане, которых подозревают в нападении на депутата Худякова на Бережковской набережной, до этого тоже попадали в поле зрения правоохранительных органов. Они засветились при обстоятельствах, которые сильно смахивали на попытку жесткого вымогательства. Но чудесным образом в их действиях не было найдено даже намека на состав преступления.

Или давайте еще раз перечитаем, что сказал первый заместитель генерального прокурора Александр Буксман о причинах волнений в городе Пугачев: "Оперативный выезд на место бригады сотрудников генеральной прокуратуры показал, что этот конфликт зрел в городе и окружающей территории исподволь. При этом пугачевская межрайонная прокуратура и прокуратура Саратовской области вовремя не увидели проблему, не вмешались, не отреагировали на нарушение законности".

Тенденция, однако. Пока правонарушение или даже преступление не носит резонансного характера, никто в упор не видит проблему. Но как только этот пресловутый резонансный характер появляется, как колесики нашей государственной машины начинают, наконец, крутиться как надо. Хочу подчеркнуть: любое обобщение носит условный характер.

Изнасилование, из-за которого оперативник московской полиции Антон Кудряшов пришел задерживать подозреваемого на Матвеевский рынок, резонансного характера не носило. Но этот сотрудник правоохранительных органов все равно пытался выполнить свой служебный долг. И честь ему за это и хвала. Я счастлив, что в московской полиции есть такие люди.

Однако частное не должно заслонять главного. В кругах московской интеллигенции сейчас модно примерно следующее суждение: то, что с чем мы сейчас столкнулись – это полный развал государства. Современный российский государственный аппарат в своем нынешнем виде не способен исполнять даже свои базовые функции.

Категорически не согласен с такой точкой зрения. "Полный развал государства" – это, например, современная Сомали. "Полный развал государства" – это Россия образца 1918 или 1919 годов. Мы в нашей стране имеем сейчас дело с явлением несколько иного порядка.

Как показывают действия силовиков в случаях "резонансных преступлений", они вполне способны на достаточно мощную и адекватную реакцию. Беда в том, что вызвать такую реакцию способна лишь удвоенная, утроенная или даже удесятеренная доза внешних раздражителей.Если выражаться фигурально, то у нашего "государственного сейсмографа" сбита шкала настройки. Допустим, случается сильное землетрясение уровнем в шесть баллов. Согласно научной литературе, в таких случаях землетрясение "ощущается всеми. Многие в панике выбегают на улицу. Картины падают со стен. Отдельные куски штукатурки откалываются". Такого рода криминальные землетрясения наше государство замечает и начинает быстро на них реагировать.

Но, допустим, происходит "криминальное землетрясение" чуть меньшей интенсивности – уровня в пять баллов. Простые граждане его замечают: наблюдается "общее сотрясение здания, колебание мебели. Маятники часов останавливаются. Трещины в оконных стеклах и штукатурке. Пробуждение спящих". Но вот государственные и силовые органы при "криминальных землетрясениях" такой интенсивности продолжают сладко спать.

Однако преступные явления – это не землетрясения, на которые человек никак не может повлиять. Если преступления малой интенсивности остаются безнаказанными, то уровень их интенсивности будет неизбежно повышаться. Рано или поздно количество перейдет в качество. И "резонансные преступления" начнут сыпаться как из рога изобилия. Именно это, с моей точки зрения, и произошло в данный момент.

Слишком долго наши государственные органы не замечали сигналов тревоги малой интенсивности. Сейчас, например, власти Москвы клянутся навести порядок на столичных рынках. Слыша подобные обещания, я вспоминаю рассказ одного из руководителей московского филиала "Единой России" приблизительно десятилетней давности.

Накануне очередных выборов несколько активистов партии власти попробовали было развернуть агитационный пункт на территории некоего столичного рынка. А их выгнали оттуда в грубой форме с криками "убирайтесь, это не ваша земля!"

Я не принадлежу к числу особо горячих сторонников партии власти. Но подобные инциденты, с моей точки зрения, – это признак чего-то глубоко ненормального. Однако десять лет назад никаких последствий этот фантастический по своей сути эпизод не имел.

Мы все – и государство, и общество – запустили проблему. В результате криминал сейчас поднялся во весь рост. Бессмысленный и беспощадный "матвеевский бунт" в самом разгаре. До его подавления явно еще далеко.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Сюжет: Антипиратский закон Открытый Роскомнадзором в четверг сайт, через который в ведомство должна поступать информация от правообладателей о решениях Московского городского суда об ограничении доступа к интернет-ресурсам с пиратскими фильмами, недоступен из-за перегрузки
01/08/201311:35

МОСКВА, 1 авг — Digti.ru. Открытый Роскомнадзором в четверг сайт, через который в ведомство должна поступать информация от правообладателей о решениях Московского городского суда об ограничении доступа к интернет-ресурсам с пиратскими фильмами, недоступен из-за перегрузки, следует из информации технической системы сайта. Интернет-сайт расположен по адресу nap.rkn.gov.ru. Он создан в связи со вступлением с сегодняшнего дня в силу «антипиратского» закона, позволяющего, в частности, правообладателям требовать через Московский городской суд обеспечительных мер в виде блокировки на 15 дней доступа к сайтам, разместившим видеоматериалы с нарушением авторских и других исключительных прав.

При попытке зайти на сайт nap.rkn.gov.ru появляется техническая информация: «Время ожидания ответа от сервера nap.rkn.gov.ru истекло. Возможно, сайт временно недоступен или перегружен запросами. Подождите некоторое время и попробуйте снова».

Это может быть отражением повышенного наплыва правообладателей, желающих ознакомиться c порядком использования сайта. Роскомнадзор открыл реестр сайтов, распространяющих «пиратские фильмы»Роскомнадзор в четверг открыл сайт, через который к нему будет поступать информация о решениях Московского городского суда о закрытии интернет-ресурсов с пиратскими фильмами, сообщается на сайте службы.
01/08/201309:44


МОСКВА, 1 авг — РИА Новости. Роскомнадзор в четверг открыл сайт, через который к нему будет поступать информация о решениях Московского городского суда о закрытии интернет-ресурсов с пиратскими фильмами, сообщается на сайте службы.

Эта страница доступна по адресу nap.rkn.gov.ru. Открытый реестр напоминает по своей структуре список запрещенных страниц, содержащих информацию о суицидах, наркотиках и порнографии.

Страница была создана в рамках вступившего в силу закона о защите интеллектуальных прав в интернете, известного как «антипиратский» закон. Он был принят Госдумой 21 июня. Документ закрепляет правовые основания и определяет порядок ограничения доступа к информационным ресурсам, через которые распространяются кино- и телефильмы с нарушением исключительных прав. Он дает возможность блокировки ресурса, обвиненного правообладателем в размещении нелегального контента, на 15 дней на основании решения суда об обеспечительных мерах еще до подачи формального судебного иска правообладателем. «Утверждены порядок функционирования информационной системы взаимодействия, созданной в целях реализации закона, и форма обращения правообладателя о принятии мер по ограничению доступа к информресурсам, распространяющим пиратские фильмы», — отметило ведомство.

01.08.2013, 10:05


Роскомнадзор открыл сайт, куда будет поступать информация об ограничении доступа к интернет-ресурсам с пиратскими фильмами. Эта страница доступна по адресу "NAP.RKN.GOV.RU".

"Информируя Роскомнадзор о пиратском контенте, правообладателю необходимо приложить решение суда (в том числе, об обеспечительных мерах), на основании которого доступ к интернет-ресурсу должен быть ограничен", - уточняется в сообщении ведомства.

Правообладателей при обращении в суд просят указывать полный адрес размещения ресурса с пиратскими фильмами: IP-адрес, доменное имя и конкретный адрес страницы (URL). В этом случае блокировка будет максимально адресной, добропорядочные ресурсы, которые находятся на том же IP-адресе, не пострадают.

Реестр напоминает по своей структуре список запрещенных страниц, содержащих информацию о суицидах, наркотиках и порнографии. Сайт создан в рамках вступившего в силу закона о защите интеллектуальных прав в интернете.

Согласно документу, с 1 августа будет запрещен доступ к ресурсам, на которых размещены кино-, видео- и телематериалы, нарушающие авторские права. Правообладатель, узнавший, что его продукцию распространяют в интернете без согласия автора, может обратиться к владельцу сайта, хостинг-провайдеру или в Роскомнадзор. Ведомство в данном случае будет действовать, как и в случае блокировки интернет-ресурсов, размещающих запрещенных законом вредоносной для детей информации.

Дата публикации: 01.08.2013

Автор: homo proponit

Сегодня вступает в силу в силу антипиратский закон. То, как планируется организовать борьбу с «пиратами», вызывает у участников интернет-рынка вполне обоснованные опасения. Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), пытаясь хоть как-то предупредить возможный хаос на интернет-рынке, создала сайт для жалоб на незаконную блокировку ресурсов – он откроется 1 августа по адресу rutakedown.ru.

Цель сайта – создать для интернет-сообщества возможность контролировать исполнение подписанного Президентом РФ 2 июля 2013 года закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях». С учетом того, как предполагается ограничивать доступ к нелегальным сайтам, вполне вероятно, что «под раздачу» могут попасть и вполне невинные ресурсы, расположенные по тому же по IP-адресу. Кроме того, возможна блокировка площадки без уведомления - например, по решению прокурора. Пожаловаться на такие ситуации представители интернет-ресурсов смогут через сайт, созданный РАЭКом.

Сайт РАЭК станет «ответом» на предназначенный для правообладателей NAP.RKN.GOV.RU, где будет размещаться реестр нарушений авторских прав. NAP.RKN.GOV.RU создан с целью оперативной блокировки сайтов, распространяющих нелицензионные фильмы. Вместе с ресурсом EAS.RKN.GOV.RU, созданным для формирования реестра жалоб по закону 139 «О защите детей» (бывший zapret-info.gov.ru), он будет выгружаться на сайт VIGRUZKI.RKN.GOV.RU - откуда оба реестра смогут выгружать к себе операторы.

РАЭК обещает, что поможет представителям интернет-площадок в случае возникновения проблем, связанных с новым законом, оформить жалобу и посоветует, куда ее направить. В некоторых случаях, ассоциация сама будет обращаться в надзорное ведомство и пытаться решить вопрос. Роскомнадзор, со своей стороны, подтвердил, что будет предоставлять РАЭК статистическую информацию о применении закона.

На ресурс, созданный РАЭК, смогут сообщить о недоступности контента и пользователи, не обнаружившие нужный сайт по обычному адресу. На сайте планируется также разместить рекомендации для региональных судебных инстанций и других заинтересованных структур – не секрет, что сплошь и рядом в регионах не понимают, как технически и организационно действовать в случаях, подпадающих под действие закона. Это особенно важно в связи с тем, что правом принимать решения по антипиратскому закону наделен только Мосгорсуд. Иски, поданные в региональные суды, тоже будут рассмотрены, но не по «антипиратскому» закону, а в общем порядке. Срок рассмотрения такого искового заявления может быть довольно большим, в то время как Мосгорсуд, в соответствии с новым законом, обязан в течение суток выдать решение о досудебной блокировке ресурса (подробнее о том, как именно будет действовать закон, можно прочитать здесь).

Выдержит ли Мосгорсуд поток обращений правообладателей? Пытаясь уменьшить нагрузку на суд, Роскомнадзор ведет переговоры с владельцами авторских прав, чтобы они формировали «пакетные» иски сразу на несколько фильмов. Смогут ли операторы избежать повальных блокировок сайтов по IP? Роскомнадзор убеждает максимально точно указывать в своем обращении в суд адрес размещения ресурса с пиратскими фильмами.

А пока – все больше владельцев сайтов перебираются на зарубежный хостинг. Российские законы там можно игнорировать, а арендовать сервера почти всегда дешевле.

Руслан Гаттаров, представитель Совета Федерации, полагает, что общественный мониторинг правоприменительной практики, который будет осуществлять РАЭК с помощью своего сайта, может быть полезен для совершенствования закона в будущем. Поверить в это трудно, ведь до сих пор все попытки интернет-сообщества «усовершенствовать» закон депутаты просто игнорировали и ни одна предложенная поправка не была учтена. А ведь такие законы напрямую влияют на то, как будет дальше развиваться интернет в стране. В конце августа были опубликованы данные обзора KPMG, согласно которому 33% российских IT-менеджеров воспринимают государственное регулирование отрасли как барьер для развития инноваций в стране (в прошлом году такого мнения придерживалось 19%). С учетом объема рынка, а интернет со смежными отраслями составляет 5% ВВП России, такая тревожность со стороны специалистов может ударить уже по экономике страны в целом.

Гаттаров, к слову, на пресс-конференции 31 июля открыто заявил, что операторов связи необходимо стимулировать к покупке оборудования, позволяющего ограничивать доступ к отдельным страницам, а не целым ресурсам. Эксперты с самого начала предполагали, что именно такого результата и рассчитывают добиться лоббирующие антипиратский закон структуры.

По всей видимости, ужесточения законов, регулирующих интернет, следует ожидать в ближайшее время. Во-первых, уже осенью планируется распространить действие августовского закона не только на фильмы, но и на музыку и книги. Во-вторых, правообладатели хотят возложить на поисковики ответственность за ссылки на пиратские сайты – поправки по этому вопросу должны быть разработаны к сентябрю. И, как стало известно накануне, осенью состоится второй раунд обсуждений возможных законодательных мер по ограничению использования в сети ненормативной лексики.

В любом случае, август покажет всем участникам интернет-рынка – и игрокам, и пользователям – к чему стоит готовиться осенью.

Олег КОНЮХОВ Пенсионный коэффициент будет ежегодно изменяться в зависимости от состояния дел в экономике

25 июля 2013

Если внимательно изучать все новации, касающиеся пенсионной реформы, можно с уверенностью сказать, что в случае их реализации ничего хорошего будущих пенсионеров не ждет.

В начале месяца Минтруд подготовил и обнародовал для общественного обсуждения законопроект о накопительной пенсии. Он требует от всех граждан привести свои договоры с негосударственными пенсионными фондами (НПФ) в соответствие с новым законом. Проще говоря, договор надо перезаключить, поскольку изменилась формулировка: вместо "накопительная часть трудовой пенсии" следует писать "накопительная пенсия". И вот только ради этого изыска канцелярского бумаготворчества до 1 апреля 2015 года придется перезаключить более 20 миллионов договоров, которые в противном случае автоматически станут недействительными, а все средства гражданина будут перечислены из негосударственного фонда в Пенсионный фонд России.Представители НПФ заявляют, что их общие расходы на перепечатку договоров и их рассылку клиентам могут составить 4 миллиарда рублей. "Создание подобных бюрократических препятствий – это новый способ ликвидировать накопительную часть пенсии", – утверждает президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов.

Однако, что рядовому гражданину до забот НПФ. Ведь его средства, как правило, находятся во Внешэкономбанке. Но и о них Минтруд тоже готов позаботиться. Как утверждают эксперты, новая пенсионная формула позволит правительству сэкономить много денег. Другим ее итогом станет эффект "старения пенсий", который постоянно будет ставить перед властью политический вопрос о необходимости переоценки пенсионных прав

Исходя из обсуждаемых сейчас в правительстве параметров пенсионной реформы, снижение размера трансферта из федерального бюджета Пенсионному фонду обеспечит переход к индексации базовой (фиксированной) пенсии не по росту средней заработной платы, как это предусматривает действующее законодательство, а по инфляции. И эта мера уже в 2015 году даст экономию в 78 млрд. руб., в 2020 году на индексацию пенсионерам потребуется на 745 млрд. руб. меньше, чем по нынешним правилам, а к 2030 году годовая экономия достигнет почти 2,7 трлн. руб.

Как считают в Минтруда, основной мерой, увеличивающей расходы бюджета ПФР, является повышение пенсий за выработку сверхнормативного стажа. Это обойдется ПФР в 2015 году в 105 млрд. руб., в 2020 году – в 202 млрд., а к 2030 году расходы вырастут на 255 млрд. руб. в год. Зато отказ от назначения пенсии в общеустановленном возрасте (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) и продолжение пенсионерами трудовой деятельности в течение еще пяти лет даст возможность ПФР экономить на выплатах пенсий 1,3 млрд. руб. в 2015 году, 16,5 млрд. – в 2020-м и 31 млрд. руб. ежегодно к 2030 году.

Основными мерами, увеличивающими доходы пенсионной системы, будут повышение взносооблагаемого по ставке в 22% (только в ПФР) предела годового заработка с нынешних 1,6 до 2,3 средних размеров зарплат в стране (в результате облагаемая по обычной ставке годовая зарплата увеличится с нынешних 568 тыс. руб. примерно до 1 млн. руб.) и сокращение льготных категорий пенсионеров. Экономия: 16 млрд. – в 2015 году, 101 млрд. – в 2020 году и 238 млрд. – в 2030 году. Вот видите, сколько средств можно дополнительно сэкономить на нас с вами.Интересную новацию, соответствующую русской пословице о тех, кто поехал за шерстью, а вернулся сам стриженным, готовят тем гражданам, которые хотят увеличить свой персональный пенсионный балл-коэффициент за периоды работы до 2000 года. Дело в том, что в этом случае им придется собирать справки о размере доходов с прежних мест работы. Причем, в ПФР эти справки проверят на достоверность, и если организация в указанные годы не платила достаточные объемы налогов, то в расчете пенсии не будет учтен не только размер заработка, но и сам стаж работы.

Но, как утверждает министр труда и соцзащиты Максим Топилин, россияне готовы поддержать пенсионную реформу, пенсионную формулу и все прочие новации его ведомства. По его словам, сразу несколько организаций проводили соответствующий опрос. Среди них ВЦИОМ, Российская академия народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ, "Левада-центр", Единая федеральная телефонная служба Пенсионного фонда России и ООО "Инновации". В итоге свое отношение к изменениям в пенсионной системе высказали более 7 тысяч человек старше 18 лет из всех регионов страны.

От 47% до 53% опрошенных считают, что минимальный стаж для получения права на пенсию должен составлять 15-25 лет. "Нормально", по словам Топилина, воспринимается необходимость стимулировать граждан работать за пределами стажа в 30-35 лет и ввести в пенсионную систему поощрительные элементы.

Опрос ВЦИОМ показал, что каждый третий россиянин готов выйти на пенсию на 5 лет позже, чтобы получить более высокое пособие. Правда, у других исследователей результаты поменьше. Впрочем, в готовность людей работать и после наступления пенсионного возраста можно легко поверить: ведь отсрочить свой выход на пенсию, чтобы потом получать заметно больше, готова треть россиян, а работать после назначения пенсии сегодня приходится большинству пенсионеров – иначе просто не выжить.

А обещания авторов пенсионной реформы выглядят так: чтобы получить пенсию в 68 тыс. руб., надо отработать 46,5 лет, то есть задержать выход на пенсию на 11,5 лет. Это для женщин. Мужчинам немного легче – поработать сверх своего 60-летнего пенсионного возраста им придется еще 6,5 лет. При этом в течение всего трудового стажа гражданам нужно зарабатывать не менее 61,4 тыс. рублей в месяц. И как вам такие перспективы?

Последним "пряником", предъявленным чиновниками Минтруда, стало обещание разрешить работающим пенсионерам получать пенсионные выплаты в полном объеме. Напомним, что на начальном этапе разработки пенсионной реформы предусматривалась возможность невыплаты пенсии работающим пенсионерам с высокими доходами.

Как уже подсчитали эксперты, настоящими бенефициарами новой пенсионной формулы станут только высокооплачиваемые работники с "белой" зарплатой. Остальным придется работать после выхода на пенсию. Но, как утверждают, например, представители "Деловой России", сегодня невозможно вывести рынок труда из тени. А это является важнейшим условием для функционирования новой пенсионной формулы. Если сегодня гражданин имеет право на официальную пенсию после всего пяти лет документально зафиксированного стажа, то теперь это требование повышено до пятнадцати лет. И если рынок труда не поменяет свой теневой характер, многие пенсионеры будут получать значительно меньше, чем до реформы.

Если же прибавить к этому официальное признание в том, что пенсионный коэффициент будет ежегодно изменяться в зависимости от состояния дел в экономике, то становится ясно: подавляющее большинство пенсионеров будет жить в нищете. Вот вам и вся пенсионная формула.