МИНУЯ МОДЕРНИЗАЦИЮ - В МИЛИТАРИЗАЦИЮ

Федеральный бюджет, наряду с обнародованными цифрами по непроизводительным расходам, дает возможности дополнительно оценить перспективы модернизации экономики и инфраструктуры регионов и страны, роста и развития экономики и человеческого капитала как в среднесрочной перспективе, так и в долгосрочном периоде. Независимые СМИ дружно оценили этот бюджет как бюджет милитаризации страны, как бюджет повторения пройденного в советский период с известным концом, к тому же ныне в виде фарса. 

-1-

В проекте федерального бюджета на 2012-2014 гг. (от 03.10.2011) запланировано снижение доли образования в общих расходах с 5,1% в 2011г. до 3,4% в 2014г.; снижение доли здравоохранения с 4,6% до 3,2%; доли культуры с 0,7% до 0,5%; доли физкультуры и спорта с 0,4% до 0,2%. Расходы федерального бюджета на ЖКХ снижаются более чем в 4 раза. Межбюджетные трансферты общего характера снизятся за 3 года с 5,7% в 2011 году до 3,4% в 2014г.

Перспективы повышения качества жизни населения, роста и развития человеческого капитала, исходя из проекта бюджета, очень мрачные. Доли расходов федерального бюджета в культуру, образование, медицину, ЖКХ, трансферты регионам катастрофически снижаются, а они и до этого были почти по всем позициям вдвое ниже среднемировых в долях ВВП. А в абсолютных цифрах — в десятки раз меньше, чем в развитых странах. Например, в средней по показателям Воронежской области расходы на медицину примерно в 40 раз меньше, чем в США, на образование — в 13 раз ниже на душу населения. Так что никого мы не догоняем по качеству жизни, а ускоренно отстаем, причем по ключевым составляющим человеческого капитала.

-2-

Динамика инвестиций в культуру, образование, здоровье и науку была и прежде негативной. Доля инвестиций в образование с 1995 года стоит на месте (1,9 % в 1995 и 2010 годах). Доля инвестиций в здравоохранение в общем их объеме в экономику снизилась с 2,7% в 2006 году до 2,3% в 2010 году. Доля в ВВП блока ведущих составляющих человеческого капитала - образования, здравоохранения и науки у России — 8,1%. У других стран значительно выше: Южная Корея - 13,9; Португалия - 16,1; Израиль - 18,5; Швеция - 19,5; США - 23,7; в среднем в мире - 14,8.

Догонять бы их, ан нет, надо опять спешно вооружаться. Неужели не лучше дружить с соседями и цивилизованными странами? К этому стремятся, например, все страны Европы, объединившись в ЕЭС или стремясь вступить в него. Совместная оборона много дешевле. Даже мусульманские Турция и Албания рвутся в ЕЭС.

-3-

Расходы федерального бюджета на национальную оборону вырастут с 13,9 до 18,8% от общих расходов; расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность с 11,3 до 14,2% (вместе - с 25,2 до 33,0%). И как тут не считай, федеральный бюджет скомпонован под приоритетный рост военных расходов и финансирование силовых структур, а не под рост качества жизни населения и повышение качества и стоимости человеческого капитала. То есть, под милитаризацию страны.

Креативного и инновационнго класса с такой экономической и бюджетной политикой не создать, да и целей таких на деле нынешним руководством страны не ставится, а лишь выделены деньги для забав правительственных экспертов с различными стратегиями и программами насчет высокого качества жизни, человеческого капитала, высоких технологий, инноваций и «инновационного человека».

Президиум правительства РФ совсем недавно утвердил проект Стратегии инновационного развития России до 2020 года, но денег под нее не выделили, лишь порекомендовали министерствам и ведомствам к использованию. А эта Стратегия просто переполнена головокружительными цифрами и под нее необходимо, по ее же оценкам, 15,7 трлн. рублей.

-4-

Посмеяться бы, да пошутить с горя, да не до смеха становится, когда внимательно прочитаешь, а затем, не поверив глазам, перечитаешь проект Стратегии-2020 Воронежской области. Вот уж где ребус насчет недостижимых показателей, цифр и благостных фантазий. Куда уж тут Никите Хрущеву до этих виртуальных стратегий с его коммунизмом к 1980 году, он хотя бы хрущевками обеспечил народ, живший в бараках и развалюхах, да хлебом и кукурузой. А истоки воронежских фэнтези находятся наверху, в федеральных стратегиях-фэнтези.

Парадокс заключается в том, что без высокого качества человеческого капитала, жизни и инновационного класса перевооружение армии и модернизация ОПК не состоится. Но деньги разойдутся - людям надо жить или выживать.

-5-

У России по русской же теории свой цикл развития (Пивоваров, Фурсов. Русская система) — около 10 лет сносной жизни и полуреформ, а затем - мордой в грязь. Даже при выдающемся Петре Столыпине, на которого любят равняться наши правители, средние и большие, так и произошло после его гибели.

Ну а в настоящее время очередные 10 лет сносной материальной жизни (и падение ниже плинтуса духовной жизни, морали и нравственности, особенно у так называемой элиты) за счет высоких цен на нефть, газ и другие природные ресурсы, уже миновали.

Как видим из проекта федерального бюджета, процесс снижения инвестиций в культуру, образование и здравоохранение продолжится и в будущем, ближнем и дальнем. А это означает продолжение деградации человеческого капитала, дальнейший рост наркомании, пьянства, преступности и коррупции, продолжение деградации обрабатывающей промышленности и морально-нравственная деградация русского народа.

-6-

Недавно Правительство РФ обнародовало будущие затраты федерального бюджета до 2020 года: военные нужды — 20 трлн. руб., перевооружение ОПК — 3 трлн. руб., обновление здравоохранения и образования — 580 млрд. руб. Военные  дополнительные затраты и инвестиции в человеческий капитал просто не сопоставимы — их прирост в 40 раз больше. Добавим еще 20 трлн. на 7 затратных мегапроектов, и получится 43 трлн. руб. на затратные мегапроекты против 580 млрд. руб. - на образование и медицину.

Ориентация на затратную экономику в условиях деградации человеческого капитала только усугубляет ее голландскую болезнь и углубляет полисистемный российский кризис.

-7-

Стадия полуреформ, полуроста и псевдоразвития России (и регионов) за счет высоких цен на природные ресурсы миновала, начинается стадия стагнации и падения. Беда еще и в том, что в России, в отличие от других стран, длительность этой стадии измеряется даже не десятилетием, а гораздо большим промежутком времени, да сопровождается еще и потрясениями. Историю России не перечеркнешь. И дай нам Бог в качестве компенсации хотя бы высокие цены на нефть, чтобы как-то пережить и эту стадию. Хотя за прошедшие 20 лет на российский народ свалилось столько бед и несчастий, что их уже вполне достаточно для искупления всех наших грехов, включая вековое богоотступничество и нравственное падение. К сожалению, и православная церковь так и не стала поводырем и нравственным ориентиром русского народа в его трагические десятилетия и годы в период смуты, а исполняет ту же роль, что играла и в прежние века, находясь в фарватере властей и в плену ценностей двухтысячелетней давности.

Юрий Корчагин, профессор, доктор физико-математических наук,

директор Центра исследований региональной экономики.