А ВЫ ГОВОРИТЕ – ПРОГРАММНЫЙ БЮДЖЕТ!

12 июля 2012 - Администратор

Вера Щербина: Большая часть бюджета просто проедается. В муниципальных образованиях нагрузка на зарплату выше 50 процентов!

О выездной коллегии министерства финансов Амурской области, которая должна была состояться в Свободном, я узнал буквально за час до ее начала. Времени оставалось, чтобы вернуться в редакцию, взять фотоаппарат и добраться до детской школы искусств, где и должно было состояться это важное мероприятие.

Честно говоря, я не был в восторге от этого задания. Нет для меня более унылого и скучного занятия, чем выслушивать отчеты финансистов. Тем более, что в наших условиях их бесконечная сухая цифирь, как правило, весьма далека от объективности и обычно обрисовывает не то, что есть на самом деле, а то, что выгодно для власть предержащих. Этот метод математического вранья берет свое начало еще со времен советской власти, когда экономика страны катилась в пропасть, а с трибун партийных съездов звучали цифры перевыполнения планов и новых достижений. И он (метод) успешно перекочевал из развитого социализма в тот капитализм, который мы видим сегодня воочию у себя. Так что выслушивать все это не было никакого желания.

Была, правда, надежда, что меня не пустят на это мероприятие. Но, как на грех, Сергея Юрьевича Федорова на входе не оказалось, и я беспрепятственно проник в зал. Пришлось смириться и занять место.

***

Заседание коллегии открыл мэр города Роберт Валентинович Каминский. Он поприветствовал присутствующих гостей и поздравил свободненцев с тем, что городу доверено проведение столь важного мероприятия. Затем слово взяла министр финансов Амурской области Вера Георгиевна Щербина. Как и ожидалось министр начала с достижений. Цифры впечатляли. За год расходы в области увеличились на 9 млрд. рублей, на 5 млрд. прирос консолидированный бюджет. Но самое главное - возросли налоговые доходы и составили 117 процентов по отношению к прошедшему году, в то время как по России эта цифра составила 109 процентов. Растет заработная плата и доходы населения. Столбики на диаграммах, которые демонстрировались на экране, были столь же убедительны, а главное – наглядны, так что никаких сомнений в благополучии Амурской области и амурчан не оставалось.

Я сделал несколько снимков и собрался было потихоньку удалиться, когда тон выступления Веры Георгиевны кардинальным образом переменился.

- Несмотря на то, что у муниципалитетов расходы увеличились на 7 млрд. рублей - сказала она, - на развитие практически ничего не остается. Большая часть бюджета просто проедается. Почти у всех главенствует иждивенческий подход. В муниципальных образованиях нагрузка на зарплату выше 50 процентов.

***

Она говорила о росте неэффективных расходов, об отсутствии порядка в ЖКХ, об оплачивании из бюджета одних и тех же услуг по нескольку раз, о том, что бюджетные услуги очень значительно разнятся по цене в соседних муниципалитетах, где условия ничем не отличаются. Также было отмечено, что, несмотря на увеличение бюджетных расходов, качество услуг, предоставляемых властью, не удовлетворяют граждан.

Далее речь зашла о программном бюджете, где цели и задачи должны быть конкретно определены по каждому пункту, причем непременным условием его является прозрачность и открытость не только для чиновников, но и для населения. Основная цель - увязать каждый рубль с конкретными результатами. С трибуны также прозвучало предупреждение, что 2013 год будет переходным для внедрения программного бюджета, а в 2014 это будет уже не право, а обязанность.

«Надо же, - думал я, - мы в нашей газете говорим о многом из этого уже несколько лет. Местные власти нас за это постоянно гнобят, а вот теперь и сами пришли к тому же. Назначили бы меня министром хоть какого-нибудь завалящего министерства, я бы заранее им все это предсказывал и показывал, куда идти. Глядишь, Амурская область и стала бы маяком для всех остальных».

«А так, что толку! - продолжал мысленно анализировать ситуацию я. – Никакой программный бюджет не заставит чиновников думать о его эффективном расходовании, если не будет налажен общественный контроль. В свою очередь, общественный контроль возможен только в том случае, если произойдет разделение ветвей власти. Законодатели перестанут безропотно штамповать повеления исполнительной власти; суд из ведомства по исполнению заказов чиновников и богатых снова вернется к основной функции по поддержанию духа справедливости в обществе; СМИ, наконец, осознает свою роль, и поймет, что безропотное воспевание показушных деяний власти есть позор журналистики. И главное, для того, чтобы общественный организм был жизнеспособным, необходима конкуренция. Конкуренция не только в бизнесе, но и среди ветвей власти, и даже между правоохранительными ведомствами».

***

Много чего еще можно было бы посоветовать нашей власти, но она и без того, похоже, все знает. Но вот менять ничего не хочет. А не хочет потому, что сложившаяся реальность позволяет её клевретам незаконно обогащаться и безнаказанно уходить от ответственности. А те половинчатые телодвижения, которые она предпринимает, чтобы успокоить общество, только загоняют болезнь вглубь.

Будет ли польза от введения программного бюджета? Вполне возможно, что какой-то эффект и обозначится. Но кардинально решить проблему неэффективного использования бюджетных средств эта мера вряд ли сможет. Это отчетливо видно хотя бы по нашему Свободному. Все знают, например, что асфальтирование улицы Октябрьской и некоторых других проведены с грубыми и явными нарушениями технологии с целью извлечения личной выгоды. По этому поводу, вроде бы, следственный комитет пытался возбудить уголовное дело. Но оно, как и многие другие, ушло в песок. Какие-то неведомые обществу силы загасили его, так что все вокруг, в том числе и прокуратура, помалкивают.

Какой нравственный урок должно извлечь общество из этого более чем прозрачного случая? Что воровать можно безнаказанно, если есть поддержка наверху?

Или бюджетные затраты на закупку топлива для ЖКХ. Юрий Филатов, в прошлом один из специалистов городского жилищно-коммунального хозяйства, с цифрами в руках и опираясь на законодательство доказал, что тарифы на тепловую энергию для жителей города значительно завышены, так что многие миллионы рублей на закупку излишков топлива уходят в чьи-то карманы. И ничего, все правоохранительные органы молчат, а суд, куда обратился Филатов, отказал ему в иске по каким-то формально-процедурным или регламентным причинам. Для адвоката у пенсионера Филатова нет денег.

Таких примеров только из нашей газеты можно почерпнуть массу. А вы говорите - программный бюджет! Поэтому я не стал дожидаться даже первого перерыва и незаметно удалился.

Сокол Максимов

Комментарии (19)

alyonka # 12 июля 2012 в 23:19 0

Ох, Сокол Максимов, похоже, что "Васька слушает, да ест...". Тем более, что присудили награду за использование финансов администрации, над которой весь город смеется.

velikoross # 12 июля 2012 в 23:49 +1

Хорошо бы, эта министерша поглядывала на расходы областных депутатов.
Вот они закупают IPad'ы и ноутбуки Apple на сумму 1,5 миллиона Для амурских депутатов закупят 25 планшетов iPad

Вот требования этих закупок:

- Планшет:
Процессор: Не менее AX5
Операционная система: ОС iOS версии не менее 5.0 (язык русский)
- Ноутбук:
Графика - техпроцесс - 32 нм;частота ядра – не менее 1350МГц; Максимальное энергопотребление - Вт35-95; кол-во блоков растровых операций (ROP) – не менее 2; количество текстурных процессоров (TMU) – не менее 4; кол-во универсальных процессоров – не менее 12; количество текстур на пискел за проход – не менее 128; аппаратный T&L – есть; тип памяти - DDR3; частота памяти DDR3 – не менее 800 МГц; пропускная способность памяти DDR3 - не менее 12.8 Гб/с; разрядность шины памяти, бит – не менее 64; скорость PCI Express - 16х v.2.0; уровень анизотропной фильтрации - 16x; полноэкранное сглаживание – есть; OpenGL(версия) - не менее 3.0; Shader Model – не менее 4.1; поддержка DirectX(версия) – не менее 10.1; кол-во блоков растровых операций (ROP) неменее 2; количество текстурных процессоров (TMU) – не менее 4; количество текстур на пискел за проход – не менее 128; уровень анизотропной фильтрации – не менее 16x; полноэкранное сглаживание – есть; частота 1-го RAMDAC – не менее 350 МГц; поддержка DisplayPort – есть; технология вывода сигнала на несколько мониторов – есть; поддержка HDTV1080p/1080i, поддержка - HDMI не менее 1.4; поддержка HDCP - 1080p с аппаратным декодированием MPEG-2, VC-1, AVC
Операционная система - ОС OS X Lion версии не ниже 10.7

Под эти требования подходит единственный производитель - фирма Apple. По жалобе РосПила схожая закупка была признана незаконной.
Вот эти закупки - планшетные ПК ноутбуки.
Ещё, слуги народные закупают это.

alyonka # 13 июля 2012 в 04:14 0

Закупка ноутбуков, видимо, является одной из статей "программного бюджета". Как же слугам народа без ноутбуков то служить? Скучновато...

Редакция газеты СГ+ # 13 июля 2012 в 13:26 0

Да, скромные ребята наши депутаты! Поистине слуги...

0 # 18 июля 2012 в 13:39 0

Еще бы узнать, как вся депутатская рать использует эти ноутбуки.

alyonka # 18 июля 2012 в 13:50 0

Так прочтите комменты к интервью Ярошенко с Щербиной, там один из пользователей высказывается о том, что эти айпады в работе неудобнее, чем ноутбуки, что их в отпуск удобно брать, вот депутаты и сделали себе подарок перед каникулами.

папа Карло # 13 июля 2012 в 18:01 0

А мне понравилась В.Щербина,как женщина.Молодец!Ухоженная и прекрасно выглядит.У нас в администрации одни бабки-ёжки,даже и посмотреть не на кого.....

alyonka # 13 июля 2012 в 18:38 0

Мне она тоже внешне понравилась, кроме ее взгляда. От него веет холодом Снежной королевы.

alyonka # 13 июля 2012 в 22:10 0

Папа Карло, с 1 июля зарплата Щербины, итак нехилая, подрастет еще на 13%, представляете, как она через месячишко будет выглядеть?http://forum.amur.info/viewtopic.html?id=57241&p=1

папа Карло # 13 июля 2012 в 22:17 0

Да видно,что,она сделала себе круговую подтяжку и конечно же на ночь не жрёт жаренную картошку с хлебом.
Следит за собой.

INFINITI # 13 июля 2012 в 20:36 0

Есть такие слова-не настолько я богат чтоб покупать дешёвые вещи...извените за сарказм smoke

alyonka # 13 июля 2012 в 21:37 0

Да пусть бы они покупали сверхнавороченные ноутбуки,лишь бы был результат от их работы! А где он этот результат? Мы что - лучше жить стали? Или впереди виден хоть какой-то проблеск в этой беспросветной мгле? Катимся все ниже, живем все хуже. Процветают только слуги народа да распильщики бабла. Всем остальным - "не положено!"

velikoross # 13 июля 2012 в 21:18 +1

Похоже наши власти послушались симпатичного министра и стали экономить... Например на ремонте и обслуживании светофоров. И результат не заставил себя ждать, аварии на перекрёстках каждый день, а сегодня были и пострадавшие. Вот какую картину я сегодня видел на Ленина-Почтамтской:

http://4pic.kz/upload/images/KOAD.jpg
Кстати на сайте зейки этот коммент не пропустили.

Администратор # 18 июля 2012 в 18:12 0

спасибо за фото, ты у нас как внештатный спецкор!

Редакция газеты СГ+ # 18 июля 2012 в 18:34 0

Действительно - молодец! Награду Великороссу - в студию!

INFINITI # 13 июля 2012 в 21:47 0

Зато галочка есть что они установлены zlo

папа Карло # 13 июля 2012 в 22:20 0

Папа Карло, с 1 июля зарплата Щербины, итак нехилая,

А Вы представляете сколько,она получает откатов.
Разве наши чинуши живут на свою зарплату.Своей зарплатой они расплачиваются за чай.

alyonka # 18 июля 2012 в 12:09 0

http://forum.amur.info/viewtopic.html?id=59059&p=1 Вот так! Интервью обо всем и в то же время ни о чем....Умная и наглая!

alyonka # 10 августа 2012 в 21:48 0

http://www.amur.info/news/2012/08/10/40.html Вот так - Щербине за неделю никто даже шоколадку не подарил. Бедная-бедная министр финансов.....

Добавить комментарий

RSS-лента комментариев