Кому на Руси жить хорошо?

Согласитесь, что ЧУДИКИ есть и среди чиновников разного уровня, и среди населения независимо от места проживания.
Вот я и решил разместить ссылку на один сайт города Боровичи.
Думаю, что будет интересно сравнить жизнь двух практически одинаковых городов, но разделённых расстоянием в 8000 тысяч километров:

53 - НОВГОРОДСКИЕ НОВОСТИ
http://53news.ru/tag/%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87%D0%B8.html Новости Боровичи

Россия осуществит первый за последние десятилетия запуск к Луне. Уже в 2015 году космический аппарат "Луна-Глоб-1" отправится к спутнику Земли с нового космодрома "Восточный" в Амурской области. Об этом сообщил глава Роскосмоса Владимир Поповкин. Космонавт Георгий Гречко обсудил ситуацию с ведущей Ксенией Турковой.

— Как вы оцениваете шансы успешного запуска через три года?
— Очень и очень скептически.
— Вы думаете, не хватит этого времени?
— Я думаю, что не хватит денег. Потому что когда строили там же рядом космодром "Свободный", строили много-много лет, гораздо больше, чем сейчас планируется — с 2012 по 2015 год. В результате были истрачены пара бюджетов, ничего построено не было и космодром закрыли.

А я хочу напомнить, что наш космодром, с которого я летал, "Байконур" — приехали в степь, забили колышек, а через год полетели ракеты, примерно через год. Так что если не будет самого жесткого контроля расхода средств, то не через три года, а через шесть лет закроют космодром "Восточный", как закрыли "Свободный", и начнут строить космодром "Юго-Восточный", например.

Это первое. Второе: сейчас те, кто делает эту "Луну-Глоб-1", Институт космических исследований, который Лев Зеленый возглавляет, попросили уменьшить вес полезной аппаратуры. Ради чего? Они будут переделывать саму конструкцию. И Лев Зеленый так и говорит, что неготовность техники присутствует. Таким образом, космодрома нет и техника не готова. Поэтому, я буду счастлив, если в 2015 году с космодрома "Восточный" будет хоть что-то запущено, хоть куда-то долетит и будет работать.

— А сейчас же такая борьба с коррупцией масштабная развернулась, может быть, будут хорошо за этими деньгами следить?
— Я надеюсь, но борьба с коррупцией ведется уже дольше, чем строятся космодромы. А все равно деньги "бегают". Не та борьба, понимаете, не в ту сторону борются.
— Как вы считаете, такое внимание именно к лунной программе оправдано? Может быть, стоит сосредоточиться на более дальних полетах?
— Видите, я не сторонник Луны, но не радуйтесь, я сторонник Марса. А вот к Луне сейчас запускают аппараты разные государства, там много научных задач. А чтобы их совершить, надо разрабатывать новые технологии, новые металлы, новые конструкции. Дело хорошее. Тем более, что не было уже много лет у нас таких пусков. Кому не лень, все запускают к Луне, а задач там много.

Я повторяю, что если хоть куда-нибудь в 2015 с "Восточного" хоть что-нибудь будет запущено и заработает, я буду счастлив.

Источник:
http://www.kommersant.ru/doc/2105344

13 Янв 2011

Существует ли законодательное определение рейдерства? Виды рейдерства и пути противодействия таким захватам?

В современных условиях криминализации экономических отношений довольно широкое распространение приобрел сравнительно новый вид преступной деятельности - рейдерство (от англ. raid - налет, набег; raiders - лица, совершающие налеты, набеги), который представляет реальную угрозу экономической безопасности Российской Федерации.

Это крайне опасная для общества и государства преступная деятельность, которая препятствует нормальному экономическому развитию российского общества, повышению эффективности национальной экономики, компрометирует экономическую политику государства, снижает доверие общества к государственным органам и подрывает авторитет России на международной арене (например, с точки зрения иностранных инвестиций и т.п.).

В настоящее время ущерб от рейдерства для экономики Российской Федерации по различным экспертным оценкам достигает от 20 до 50 млрд. долл. ежегодно.

Современное российское рейдерство - это фактически самостоятельный вид высокодоходной криминальной деятельности, которая нередко носит организованный характер (планирование преступной деятельности, разделение ролей, получение доходов, наличие источников финансирования и т.п.) и сопряжена с коррупционными злоупотреблениями в правоохранительной, судебной, чиновничьей и предпринимательской среде.

Поэтому в настоящее время разработка мер по противодействию рейдерству, прежде всего в целях устранения причин, порождающих это явление, и реализация таких мер в контексте обеспечения экономической безопасности Российской Федерации имеет первостепенное значение.

В российском законодательстве определение рейдерства отсутствует, а в научной литературе подходы к его определению неоднозначны.

Заметим, что именно этим во многом обусловлено то, что в настоящее время рейдерские проявления не имеют достоверного статистического отражения.

В научном плане "рейдерство":
- агрессивная атака на компанию для захвата бизнеса или его части, т.е. получение контроля над бизнесом вопреки воле основных собственников;
- враждебный захват бизнеса с нарушениями закона;
- получение контроля в самом широком смысле одним предприятием над другим методами как законными, так и незаконными;
- захват активов при помощи инициирования бизнес-конфликтов;
- недружественное поглощение имущества, которое осуществляется с использованием недостаточности правовой базы и с коррупционным использованием государственных, административных и силовых ресурсов;
- тщательно спланированная система деятельности, направленная на получение чужой компании, осуществляющей предпринимательскую и (или) иные виды экономической деятельности, которая, как правило, включает в себя сочетание незаконных, полузаконных (не прописанных в законе, иными словами - противоправных, но не нашедших законодательного запрета) и законных способов приобретения привлекательного, но чужого бизнеса;
- особый вид враждебного поглощения, при котором ценные активы подвергшейся рейдерской атаке компании распродаются и бизнес перестает существовать;
- крайне опасное социальное явление, связанное с криминальными проявлениями в сфере экономики страны, направленное на похищение чужого имущества путем незаконного изменения права собственности, в том числе и недвижимости, с использованием обманных действий в правовой и судебной сферах государства, с последующим захватом собственности и применением или угрозой применения сил и средств, опасных для жизни и здоровья человека, с причинением владельцам имущества ущерба в крупном или особо крупном размере;
- захват имущества (ценных бумаг, производственных мощностей и бизнеса в целом - предприятия как объекта имущественных прав) помимо воли его собственника с применением средств и способов криминального характера (во всех известных случаях имели место элементы коррупции), а также приобретение крупных пакетов акций (поглощение) помимо установленной процедуры и воли менеджмента поглощаемой компании (первый вид рейдерства используется в отношении юридических лиц любых организационно-правовых форм; второй - только в отношении открытых акционерных обществ).

На наш взгляд, рейдерство выражается в незаконном насильственном или ненасильственном (довольно часто - в совокупном) криминальном захвате объектов чужой собственности, предприятий и их имущества с целью завладения, которое нередко сопровождается совершением обманных действий и причинением собственникам (владельцам) имущества физического и материального вреда (ущерба).

Конечная цель криминальной рейдерской деятельности состоит в незаконном захвате (насильственном или ненасильственном) объектов чужой собственности, предприятий и их имущества путем перехода права собственности на соответствующие объекты "атакующему" лицу (лицам), консолидации контрольного пакета акций (в случае акционерного общества).

Например, насильственный отъем предприятия против воли его собственника с привлечением сотрудников частных охранных предприятий, вооруженных представителей криминалитета, судебных приставов или сотрудников силовых структур; применение насилия или его угрозы в отношении акционеров захватываемого предприятия, не желающих продавать свои акции, или его непосредственного руководства вплоть до физического устранения руководителя (руководителей) компании (компаний) и т.п.

Ненасильственный отъем возможен, например, путем подделки реестра акционеров, правоустанавливающих документов или существенного нарушения легитимности их получения; совершения ненасильственных хищений, вымогательств, неправомерных или преступных действий, связанных с банкротством (нередко "заказных"); использования сфальсифицированных решений собраний акционеров, поддельных договоров купли-продажи акций, поддельных и незаконных судебных решений, вынесенных путем подкупа или обмана судей, отдельных представителей правоохранительных структур, органов государственной власти; и т.п.


В научной литературе в основном различают три вида рейдерства:

1) "белое", которое предполагает законное поглощение компаний. Это так называемый зарубежный вариант рейдерства;

2) "серое", которое оказывается возможным ввиду несовершенства законодательства. В последние годы наблюдаются тенденции смены однозначно криминальных механизмов захвата объектов чужой собственности ("черных" схем) технологиями, которые сами по себе не являются преступными, однако на отдельных этапах их реализации могут включать совершение различных преступлений, в том числе коррупционных ("серые" схемы).
Технологии захвата имущества по "серым" схемам, отличающиеся большей изощренностью и совершенством с интеллектуальной точки зрения, пока еще не нашли адекватной уголовно-правовой оценки в правоприменительной практике, чему во многом способствует несовершенство действующего уголовного законодательства. Учитывая то, что в данном случае незаконные действия по присвоению объектов чужой собственности облекаются в квазизаконную форму, указанный вид рейдерства можно назвать полузаконным;

3) "черное" - самый криминализированный вид рейдерства, который всегда связан с использованием явно незаконных методов (способов) захвата и отъема объектов чужой собственности, применением "силовой" атаки и нередко физического насилия в отношении собственника имущества (например, угрозы, шантаж, силовой захват предприятия и т.п.).
В случае "черного" рейдерства собственник предприятия в лучшем случае "расстанется" с бизнесом на дискриминационных условиях. Как отмечалось выше, в настоящее время "черное" рейдерство постепенно уступает место более предпочтительному "серому" рейдерству, при котором фактически исключены бандитские вылазки и активно используются существующие пробелы в гражданском, корпоративном, финансовом и других отраслях законодательства для ненасильственных рейдерских захватов объектов чужой собственности.

Ряд авторов "черное" рейдерство разделяют на две подгруппы: простое и квалифицированное, составной частью которых обязательно является "последующий силовой захват собственности".

Заметим также, что в научной литературе наряду с традиционными видами агрессивного захвата объектов чужой собственности выделяется новый вид угрозы экономической безопасности в форме так называемого интеллектуального рейдерства (например, в форме отъема патентов на изобретения и т.п.).

Некоторые авторы высказывают мнение о существовании в настоящее время такой разновидности рейдерства, как "государственное рейдерство", т.е. рейдерство, которое исходит от государства.

Кроме того, существующий в России финансовый кризис породил новый вид рейдерства "без применения грубой силы" - так называемое банковское рейдерство.

В данном случае банки, используя различные способы "загона клиента в угол", в том числе связи (включая коррупционные) в правоохранительных, налоговых, таможенных и других органах, оказывают давление на заемщиков для "перехвата" прав на их активы, захвата предприятий, отъема собственности заемщиков.

В частности, о таком новом виде рейдерства говорится в заявлении Национального антикоррупционного комитета России, согласно которому российские банки активно практикуют незаконный захват собственности, масштаб которого растет угрожающими темпами.

К примерам рейдерства, которое осуществляется различными методами, можно отнести случаи рейдерских захватов таких предприятий, как:

- Пермский завод "Привод" (захват с подделкой документов об избрании нового состава совета директоров);
- Чебоксарский электроаппаратный завод (мошенничество);
- Кропоткинский маслоэкстракционный завод (захват через подкуп и проведение неправосудных решений через Арбитражный суд в Ингушетии);
- Краснопресненский сахарорафинадный завод (фиктивное банкротство);
- корпорация "Уралинвестэнерго" (уничтожение реестра акционеров, присвоение акций на сумму более 60 млн. руб.);
- ЗАО "Вагонмаш" (использование поддельных документов, проведение незаконных собраний акционеров, искусственное создание кредиторской задолженности, возбуждение уголовных дел).

От рейдерства пострадали также:

- ОАО "Тольяттиазот",
- Московский оборонный завод "Маяк",
- ОАО "Климов",
- НИИ шинной промышленности,
- НИИ "Спецстрой",
- Московский НИИ "Синтез",
- Институт экологии человека и гигиены окружающей среды,
- Институт информационных технологий,
- НПО "Зенит",
- земли в Подмосковье,
- земли ЗАО "Зеленоградское",
- совхоз "Ленинский луч",
- совхоз "Путь Ленина"
... и т.д.

По официальным данным, только в Московской области в результате рейдерских захватов сменились собственники в 248 хозяйствах (бывших колхозах и совхозах).

Таким образом, в современных условиях вследствие сложившейся системы социально-экономических и политических отношений рейдерство в России фактически превратилось в один из видов криминальной теневой экономики.

Определенные упущения на первоначальном этапе проведения реформ в социально-экономической, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, чрезмерное ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство законодательной базы, отсутствие эффективной политики в сфере государственного управления явились основными факторами возникновения рейдерства.

Учитывая то, что в настоящее время рейдерство нередко совершается с коррупционным привлечением государственных, административных и силовых ресурсов и с использованием несовершенства законодательно-правовой базы, можно выделить две основные причины, способствующие росту рейдерских проявлений: 1) коррупция; 2) законодательно-правовые пробелы.

В настоящее время рейдерство - составная и довольно мощная часть коррупционного рынка России.

Существует тесная причинно-следственная связь между коррупцией и рейдерством - коррупционные правонарушения создают благоприятные условия для рейдерской деятельности; коррупция является питательной средой для рейдерства.

Указанная взаимосвязь прежде всего обусловлена тем, что в России бизнес по захвату предприятий отличается большой латентностью и чрезвычайно выгоден: прибыль по разным оценкам составляет от 100 до 500% от вложенных средств.

Применение рейдерских технологий, основанных на нарушении (частичном нарушении) законов, практически невозможно без участия коррумпированной государственной системы - различного уровня коррумпированных чиновников (например, из администрации города или района), сотрудников органов, регистрирующих права собственности, судов, налоговых и правоохранительных (особенно оперативно-следственных) органов и т.п.

Поэтому лица, участвующие в рейдерской деятельности, нередко имеют устойчивые связи в силовых структурах, судах и органах государственной власти, что позволяет им получать инсайдерскую (внутреннюю) информацию о делах потенциальной компании-жертвы.

Уровень коррупции в сфере рейдерской деятельности наглядно демонстрируют результаты проведенного исследования по выяснению стоимости услуг, входящих в рейдерскую атаку: неправомерное судебное решение в г. Москве стоит 50 - 200 тыс. долл., в регионах - 10 - 20 тыс. долл.; получение копии нужного документа о купле-продаже из Регистрационной палаты в г. Москве - 30 тыс. долл., в регионах - 5 тыс. долл.; нейтрализация силовых ведомств (милиции, прокуратуры) - 30 - 60 тыс. долл.; возбуждение уголовного дела против определенного лица в целях его компрометации - от 50 тыс. долл. Нередко именно совокупное криминально-коррумпированное поглощение хозяйствующих субъектов ведет к слиянию криминальных и коррупционных структур (представители криминалитета плюс коррумпированные представители государственных органов), в результате чего появляется новая разновидность организованной экономической преступности - организованное рейдерство.

Коррупционные связи между лицами, участвующими в рейдерской деятельности, и коррумпированной частью правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов могут довести до разорения любое эффективно функционирующее предприятие.

Ввиду несовершенства российского законодательства в сфере противодействия рейдерству к коррупционным схемам нередко обращаются не только лица, участвующие в рейдерской деятельности, но и вполне добросовестные предприниматели, желающие защитить свой бизнес от рейдерских захватов.

Заметим, что эффективной борьбе с коррупционными правонарушениями, связанными с рейдерством, может способствовать также создание общегосударственного реестра акционеров и центрального национального депозитария публичных акционеров.

На важность борьбы с рейдерством также обращается внимание в п. 9 разд. IV Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом РФ 31 июля 2008 г. N Пр-1568, в котором отмечается необходимость усиления контроля "за законностью и обоснованностью процессуальных решений, принимаемых по уголовным делам, касающимся захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий, так называемого рейдерства".

Таким образом, противодействие рейдерству является одним из основных направлений в системе государственных антикоррупционных мер.

Анализ законодательства свидетельствует о существовании двух проблем законодательно-правового характера, от решения которых непосредственно зависит эффективность противодействия рейдерству:

1) необходимость более четкого законодательного определения, уточнения и совершенствования гражданского, корпоративного, финансового, налогового и административного законодательства, так как существующие в них пробелы-лазейки (особенно связанные с созданием, преобразованием и ликвидацией юридических лиц) активно используются в схемах недружественных рейдерских захватов - поглощений предприятий, бизнес-структур, хозяйствующих субъектов и земельных комплексов;

2) отсутствие в УК РФ должной регламентации ответственности за рейдерство, что существенно снижает эффективность борьбы с ним. Защита прав акционеров (как и любых субъективных гражданских прав) может и должна осуществляться в гражданском, административном и уголовно-правовом порядке.
В настоящее время необходимы эффективные антирейдерские законодательные нововведения, направленные: на совершенствование корпоративного законодательства; развитие системы корпоративного управления и механизмов разрешения корпоративных конфликтов; обеспечение мер по усилению защиты прав собственности, имущественных и неимущественных прав лиц, вовлеченных в корпоративный спор; повышение ответственности крупных акционеров, менеджеров и органов управления обществ с целью создания необходимых правовых условий, препятствующих захвату предприятий, корпоративным конфликтам и корпоративному шантажу (гринмейлу).

Прежде всего необходимо совершенствование законодательства, направленного на корректировку организации и порядка деятельности по слиянию, объединению, поглощению, разделению, иной реорганизации и изменению статуса предприятий.

Заметим также, что криминальная рейдерская деятельность имеет прямое и непосредственное отношение к рынку ценных бумаг, так как она может воздействовать на его инструменты (особенно если объектом рейдерской атаки выступает акционерное общество) и быть связана с рядом других правонарушений и преступлений, в том числе совершаемых с использованием или в отношении ценных бумаг.

Действующее уголовное законодательство России также не отвечает реальной криминальной ситуации в сфере рейдерских проявлений, что препятствует выработке единых подходов в борьбе с ними.

Поэтому после урегулирования в законодательстве вышеуказанных вопросов необходимо "подключить" уголовно-правовые механизмы - ввести соответствующие запреты в УК РФ путем установления жесткой уголовной ответственности за осуществление рейдерской деятельности.

Как справедливо отмечает Н. Лопашенко, в настоящее время некоторые формы отклоняющегося поведения хозяйствующих субъектов и (или) их представителей в рамках рейдерства настолько общественно опасны, что требуют применения самых жестких мер ответственности - уголовно-правовых.

По мнению этого автора, "адекватная реакция государства возможна только тогда, когда будет предельно ясно, что разрешено, а что запрещено, т.е. при установлении четких правил игры.

Замкнутый круг - для правотворчества уголовного, зависящего здесь от правотворчества гражданского.

Гражданское законодательство, образно говоря, не хочет, а уголовное - не может регламентировать соответствующим образом рейдерскую деятельность".

С этой точки зрения некорректным представляется мнение В.В. Долинской о том, что "средства уголовного судопроизводства в корпоративных конфликтах, их искусственная криминализация являются излишними, нерациональными с социальной и экономической точек зрения".

Исходя из вышеизложенного, необходимо совершенствование уголовного законодательства в сфере борьбы с рейдерством, в том числе путем усиления уголовной ответственности за подобные деяния.

В связи с этим обратим внимание на следующее.

Во-первых, многие правонарушения в сфере так называемых корпоративных отношений представляют собой корпоративные конфликты, а значит, не являются уголовно наказуемыми деяниями.

Механизм рейдерства, схема недружественных корпоративных захватов-поглощений, перемены собственника или владельца бизнеса осуществляются и методами, не подпадающими под уголовно-правовое воздействие (например, скупка акций с целью завладения их контрольным пакетом, двойной реестр ценных бумаг и т.п.).

Во-вторых, мы согласны с мнением авторов, которые, говоря о рейдерстве, выделяют не силовой (так как это еще не свидетельство преступления), а именно криминальный захват, основанный на незаконных технологиях с нарушением ст. 159, 170, 171, 174, 174.1, 195, 196, 197, 202, 204, 285, 286, 290, 291, 292, ч. 1, 3 ст. 327 и ст. 330 УК РФ.

По мнению сторонников такой позиции, с противодействием рейдерству и наказанием за него связано около 35 статей УК РФ, однако при отсутствии явных нарушений закона (например, хищение учредительных документов и печати и т.п.) "мы опять имеем дело с гражданским, торговым оборотом (поглощение, крупные сделки с активами)".

Кроме того, рейдерство нередко сопровождается совершением преступлений против личности, собственности, правосудия, порядка управления и т.п.

Поэтому при квалификации действий лиц, участвующих в рейдерской деятельности, могут применяться нормы, закрепленные в ст. 105, 111, 112, 115, 116, 127, 160, 161, 162, 163, 165, 167, 168, 201, 210, 213, 303, 312 УК РФ.

Заметим, что скупка акций - не рейдерство.

Однако если скупку акций можно считать вполне законной, то метод, который используется для этого, может быть незаконным, а, следовательно, сама скупка акций приобретет незаконный, криминальный оттенок.

Мы согласны с высказанным в научной литературе мнением о том, что в настоящее время существуют две "слабые" стороны уголовно-правового регулирования противодействия рейдерству:

1) УК РФ не охватывает весь спектр деяний, посредством которых совершаются рейдерские захваты;

2) нормы уголовного закона недостаточно адаптированы к специфике данной категории преступлений. Проблема в том, что в настоящее время на практике рейдерские захваты объектов чужой собственности, предприятий и их имущества нередко квалифицируются:

- по ст. 330 ("Самоуправство"),
- 159 ("Мошенничество"),
- 210 ("Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)"),
- 163 ("Вымогательство"),
- 183 ("Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну"),
- 179 ("Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения") УК РФ.

Так, были осуждены за мошенничество и приговорены соответственно к семи и восьми годам лишения свободы двое лиц, совершивших незаконные рейдерские захваты Чебоксарского электроаппаратного завода и Ишлейского завода высоковольтной аппаратуры.

На наш взгляд, такой подход не квалифицирует точно рейдерские действия и не может эффективно противодействовать криминальной рейдерской деятельности.

В частности, рейдерство существенно отличается от мошенничества по объекту преступления.

В случае мошенничества непосредственным объектом являются общественные отношения собственности независимо от ее форм, связанные с порядком распределения материальных благ, установленным в государстве, по поводу имущества и права на имущество, а в случае рейдерства - общественные отношения, связанные с экономической деятельностью и безопасностью предприятий, чужой собственностью в виде ее имущественных комплексов (родовой объект - экономическая безопасность государства).

Таким образом, анализ уголовного законодательства и криминальной ситуации в сфере борьбы с рейдерством позволяет сделать выводы о неточной регламентации ответственности за рейдерскую деятельность в УК РФ и о необходимости ее совершенствования.

Полагаем, что это может быть достигнуто путем введения в УК РФ как статей, непосредственно направленных на борьбу с рейдерством, так и статей, содействующих борьбе с рейдерством.

Мы согласны с мнением о необходимости введения в УК РФ самостоятельной статьи о рейдерстве в целях ужесточения уголовной ответственности за совершение рейдерских действий.

В связи с этим полагаем, что в гл. 24 "Преступления против общественной безопасности" разд. IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" УК РФ следует ввести самостоятельную ст. 227.1 "Рейдерство", предусматривающую ответственность за незаконный насильственный, т.е. с применением насилия либо с угрозой его применения, (ч. 1) или ненасильственный (ч. 4) захват объектов чужой собственности, предприятий и их имущества с целью завладения, повлекший причинение ущерба в крупном размере.

Предлагаемая нами статья в ч. 2 должна содержать квалифицирующие (совершение деяния с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, повлекшего причинение ущерба в особо крупном размере), а в ч. 3 - особо квалифицирующие (совершение деяния организованной группой, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, лицом с использованием своего служебного положения) признаки рейдерства. Целесообразно также в указанную статью включить примечание, предусматривающее условия освобождения от уголовной ответственности за рейдерство.

Заметим также, что гл. 24 УК РФ уже содержит смежный с рейдерством уголовно-правовой состав преступления - пиратство (ст. 227 УК РФ), в котором предусмотрена уголовная ответственность за нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения. В качестве статей, содействующих борьбе с рейдерством, могут выступать ст. 170.1 "Фальсификация Единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета", 185.2 "Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги", 185.5 "Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества" и 285.3 "Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений" УК РФ.

Содействовать борьбе с рейдерством может также ужесточение уголовной ответственности за хищение ценных бумаг путем выделения самостоятельной разновидности хищения по примеру ст. 164 УК РФ "Хищение предметов, имеющих особую ценность". По мнению сторонников данной точки зрения, отнесение хищения ценных бумаг к тяжкому преступлению по простому, неквалифицированному составу преступления (наказание, аналогичное наказанию, предусмотренному ч. 1 ст. 164 УК РФ, - лишение свободы на срок от шести до десяти лет с высоким штрафом) "способно остановить некоторых из тех, кто занимается рейдерством, не гнушаясь никакими способами завладения чужой собственностью".

В числе квалифицирующих признаков предлагается предусмотреть хищение с использованием высоких (компьютерных и иных) технологий.

Заметим также, что существуют и другие подходы к совершенствованию уголовного законодательства России в сфере противодействия рейдерству.

Так, в научной литературе заявляется о позиции, согласно которой предлагается включить понятие "рейдерство", предварительно классифицированное в законе с точки зрения уголовно-правовой терминологии, как квалифицирующий признак в составы таких преступлений, как мошенничество (ст. 159 УК РФ), причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ), принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ), подделка или изготовление поддельных документов (ст. 327 УК РФ). Кроме того, предлагается ввести в УК РФ норму, предусматривающую уголовную ответственность за преступные действия регистраторов, причем как государственных, так и частных. Отдельного внимания заслуживает проблема, заключающаяся в том, что в настоящее время в России недостаточно урегулирован институт защиты прав собственника акций, и криминальный рейдерский захват предприятия нередко сводится к захвату реестра.

Поэтому нередко при совершении рейдерских захватов объектов чужой собственности в числе первых возникает вопрос о получении информации о реестре акционеров. В последние годы довольно распространены криминальные схемы, связанные с внесением ложных данных в реестры акционеров, ведением двойного (параллельного, альтернативного) реестра акционеров, использованием регистраторов, ведущих реестры акционерных обществ.

В этих условиях одной из действенных мер по защите от рейдерства является недопустимость совершения нелегальных действий с реестром акционеров путем предотвращения несанкционированного доступа к нему.

В целях уменьшения манипуляций с реестром акционеров его ведением должна заниматься специальная организация-реестродержатель.

Один из способов рейдерского захвата акционерного общества выглядит следующим образом. Как правило, накануне праздников, когда собственник уехал отдыхать, лица, участвующие в рейдерской деятельности, "конфисковывают" или уничтожают реестр акционеров.

В результате отсутствует какой-либо документ, подтверждающий право собственности, так как часто не сохраняются договоры купли-продажи акций.

Нередко "захватчики" переписывают реестр заново и по надуманному предлогу получают решение суда о его законности, что фактически не оставляет бывшему собственнику шансов доказать свои права.

Заметим также, что при совершенствовании уголовного законодательства России в сфере противодействия рейдерству (в том числе путем введения в УК РФ новых статей) необходимо учитывать, что КоАП РФ также содержит статьи, в той или иной степени направленные на противодействие рейдерской деятельности, в частности, к таким статьям можно отнести ст. 15.22 "Нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг" и ст. 15.23.1 "Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов", которые предусматривают административную ответственность за правонарушения, связанные с деятельностью акционерных обществ. Полагаем, что при создании уголовно-правовых основ противодействия рейдерской деятельности данное обстоятельство следует учитывать во избежание конкуренции уголовно-правовых и административно-правовых норм.

Таким образом, в настоящее время в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации необходимо системное совершенствование гражданского, корпоративного, административного, уголовного законодательства в части создания действенных нормативно-правовых основ противодействия рейдерству.

Кроме того, неотделимой частью стратегии противодействия рейдерству в России должна стать профилактическая деятельность, направленная на предупреждение и пресечение не только незаконных рейдерских захватов объектов чужой собственности, предприятий и их имущества, но и преступлений против личности, собственности, правосудия, порядка управления и т.п., которые нередко сопровождают рейдерскую деятельность, а также коррупционных правонарушений в правоохранительных, контролирующих и иных государственных органах.

Вышеизложенное возможно лишь в случае активного государственного регулирования процесса обеспечения общественной и экономической безопасности, в том числе путем реализации важнейших конституционных положений о поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности, признании, об охране и о защите всех форм собственности (ст. 8, 9, 35, 36, п. "е" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ).

http://www.mosuruslugi.ru/consultation/q/230/

Неуклонный рост бессмысленных, кровавых расправ, убийств ради забавы, жесточайших избиений ни в чем не повинных людей — результат многолетнего, планомерного медианасилия, которому подвергается ребенок с малых лет. Никакие трудные условия, безденежье и безработица не способны сделать из человека то звероподобное существо, в которое он превращается под влиянием телевидения, уверены ученые. Исследователи из новозеландского университета Отаго выяснили, что чрезмерное увлечение ТВ в детстве напрямую связано с уровнем агрессивности во взрослой жизни.

На протяжении 10 лет ученые наблюдали более чем за 1000 детей, родившихся в новозеландском городе Дунедин в 1972-1973 годах. Каждые два года (с пяти до 15 лет) дети отвечали, сколько времени они проводят за просмотром телевизора. Затем к судьбам подопечных психологи вернулись только спустя 30 лет. Оказалось, что те детки, кто злоупотреблял телевизором, смотря его более 3 часов в день, в два раза чаще имели проблемы с законом, чем люди, ограниченные в детстве в тв-развлечениях. Несложный подсчет показал, что каждым лишним часом, проведенным в будний вечер у телевизора (точка отсчета была один час в день перед ящиком) риск судимости к началу взрослой жизни повышался на 30%.


Подобные результаты выявляются и в других исследованиях. Психологи Колумбийского университета на протяжении 25 лет наблюдали за 700 семей, проживающих в Нью-Йорке. Через 25 лет молодых людей попросили пройти тест на склонность к агрессии и сопоставили полученные данные с медиаактивностью испытуемых в юном возрасте. Итог: те, кто в 14 лет смотрел телевизор более 3 часов в сутки, в 45% склонны к насилию, а 20% — опасны для общества и готовы совершить преступление. А 22-летнее наблюдение за 875 американскими подростками, показало, что мальчики, увлеченные боевиками, в 4–5 раз чаще оказывались за решеткой, чем их сверстники, предпочитавшие спорт и книжки.

Кроме того, вырастая, зомбированные телеком дети чаще испытывали негативные эмоции, а также чаще становились пациентами психологов и психиатров из-за антисоциального поведения. Ведь, по мнению профессора Университета штата Айова Брэда Бушмана, «связь между телевидением и агрессией, а также снижением интеллектуального уровня у детей более доказана, чем связь между курением и раком». Именно поэтому зависимость уровня агрессии от просмотра криминальной жести справедлива для всех.

Я бы в киллеры пошел, пусть меня научат

Идентификация с телевизионными персонажами сегодня — это один из основных способов социализации подростков. Так, согласно соцопросам в Штатах, 38% американских подростков начали курить, копируя телевизионных героев. Результаты исследований WisdomWorks Ministries показали, что после просмотра фильма о Гарри Поттере 12% зрителей-подростков серьезно заинтересовались колдовством, а 66% опрошенных принимали участие в различных оккультных ритуалах. С преступностью и насилием происходит ровно то же самое. Закономерность вспышки определенного вида преступления после широкомасштабной трансляции программы или фильма по данной тематике доказана давно. «Подобные правонарушения, совершенные фанатами фильмов, называются – «copycat crimes» или преступления-имитации, — отмечает эксперт Фонда Развития Информационной политики, кандидат юридических наук Дмитрий Жмуров. — Примеров подобных преступлений достаточно много. Как правило, они совершаются через короткое время после показа сцен насилия на телевидении и резко снижаются примерно через четыре дня после освещения провоцирующих сообщений». Социологические опросы российских подростков показывают, что телевидение является основным источником информации о противоправных действиях несовершеннолетних. 62 % состоящих на учете подростков и 50 % учащихся закрытых спецшкол, по их словам, черпают информацию о молодежной преступности именно из телевизионных программ и фильмов. В опросах американских заключенных США 63% из них заявили, что совершили преступление, подражая телевизионным героям, а 22% переняли из передачи телевидения технику преступления.

«У нас первые попытки выявить влияние медианасилия на молодежную преступность относятся к началу 20 века. Лацис и Кейлина в работе «Дети и кино» указывают, что «наглядевшись в кино авантюрных картин, некоторые подростки перенимают приемы кинобандитов и предводителей шаек и переносят их в жизнь… Американские кинотрюки воспитывают русских хулиганов, — уверен Дмитрий Жмуров. - А сегодня можно говорить о том, что больше 30% российской молодежи совершают преступления под влиянием кино и телепередач, но доказать эту связь очень сложно. Более того, обвинять фильмы и телепередачи в том, что они делают детей жестокими, все равно, что судить не преступника, а нож за убийство человека».

Праймтайм – время поддать крови

Однако если просчитать интенсивность воздействия сцен насилия на подростков, становится понятно, что сопротивляться прессингу, которому подвергается неокрепшая личность, крайне сложно. Западные психологи подсчитали, что к окончанию начальной школы американский ребенок уже посмотрел 8 тысяч убийств и 100 тысяч актов насилия на экране, а к 18 годам – 40 тысяч убийств и 200 тысяч актов насилия.

При этом максимальное число актов агрессии приходится на вечернее время. «С точки зрения психоанализа наиболее «опасное» время для усвоения моделей агрессии – это вечер. И именно, в вечернее время транслируется наибольшее количество сцен насилия, — считает доктор психологических наук, профессор, академик РАО Владимир Собкин. — Как известно, в эти часы с увеличением усталости снижается уровень самоконтроля и критичности (состояние предсна), что обеспечивает принятие негативных образцов поведения. Более того, воспринятые в ночные часы модели могут «прорабатываться» в дальнейшем в сновидениях и усваиваться на уровне подсознания».

А что сами подростки? Психологи уверены, что чем больше насилия видит ребенок, тем легче он воспринимает боль других людей и тем быстрее он впитывает такую модель поведения. Опрос 1152 школьников Москвы, проведенный центром социологии образования РАО, показал, что около трети подростков (30,8%) считают, что в телетрансляциях «слишком много» сцен насилия. 31,6% думают, что эти сцены существуют «в допустимом количестве», 37,6%, вообще «никогда не задумывались» над этим вопросом. При этом каждый десятый подросток испытывает удовольствие при созерцании сцен насилия и считают, что жестокие фильмы учат, как правильно вести себя в жизни. http://web-compromat.com/vse-novosti/72-2012-09-12-05-58-34/8087-2013-11-05-01-31-41.html

Потеряв Владимирскую область, Геннадий Зюганов хочет вернуть КПРФ контроль хотя бы над одним регионом. Просьбу о политической поддержке своего кандидата лидер коммунистов намерен озвучить на встрече с президентом Владимиром Путиным, которая состоится в этом месяце, пишут «Известия».

По словам представителей КПРФ, речь пойдёт об Ивановской области - на должность губернатора претендуют депутаты Госдумы от партии Владимир Соловьёв, Валерий Рашкин и Анатолий Локоть.

Соловьёв уверен, что на встрече будут обсуждать выборы главы региона.

- Разговор коснётся губернаторских выборов, а также послабления системы фильтров, из-за которых партии не могут выставить своего кандидата, - заявил он, - о ставленнике КПРФ в Иванове ничего конкретно сказать не могу, поскольку пока это только слухи.

Просьба коммунистов политически обоснована - известно, что многие оппозиционные партии имеют своих представителей в исполнительной власти. КПРФ, не входящая в их число, собирается «восстановить справедливость».

При этом на предполагаемого кандидата Рашкина уже вброшен компромат - в сети появилось видео, где он встречается с сотрудницей фирмы, принадлежащей саратовскому авторитету Алексею Ерусланову. Последний является основным спонсором Рашкина, когда-то он даже числился официальным помощником депутата. Коммунисты уверены, что «вброс» сделали соратники по КПРФ, не желающие усиления его позиций в партии. Сам Рашкин считает, что компромат выложили члены других партий, которые опасаются его как конкурента на предстоящих выборах.

05.11.201311:43
Юнайс.ру

«Братский круг» российских воров признан самой опасной преступной организацией — наряду с каморрой и якудзой

Власти США обнародовали новую стратегию борьбы с транснациональной преступностью, которая, по словам президента Барака Обамы, все больше угрожает национальной безопасности страны и всего мира.

В понедельник президент Обама подписал указ о введении санкций против четырех транснациональных преступных группировок. Это японская якудза, итальянская каморра, мексиканская Los Zetas и восточноевропейская организация, которая фигурирует в документе как «Братский круг», «Семья одиннадцати», или «Двадцатка». Санкции включают замораживание собственности и американских банковских счетов членов этих группировок, отказ им во въезде в США и запрет на коммерческие сделки с ними американцев.

В справке министерства финансов США, которое отвечает за соблюдение новых санкций, говорится, что «Братский круг» – это многонациональная группировка, состоящая из главарей и высокопоставленных членов нескольких евразийских преступных групп, базирующихся в основном в бывшем Советском Союзе, но распространяющих свою деятельность на Ближний Восток, Африку и Латинскую Америку. Многие члены «Братского круга» исповедуют общую идеологию, основанную на традиции «воров в законе», которая стремится распространить свою форму преступного влияния на весь мир».

«Братский круг», – продолжают авторы справки, – является координационным органом нескольких преступных сетей, функционирующих на национальном уровне...» Этим термином пользовалось ФБР в первоначальный период своего интереса к «русской мафии», но в последние годы он, казалось, вышел из употребления. Его пропагандировал автор опубликованной в 2000 г. популярной книги «Красная мафия» покойный Роберт Фридман, который писал, что «Братский круг» с это «правящий совет воров».

ЗАГАДОЧНАЯ «СЕМЬЯ ОДИННАДЦАТИ»

Термины «Семья одиннадцати» и «Двадцатка» пока загадочны, хотя журналист Стивен Хэнделман упоминал в своей книге «Товарищ преступник» (1995 г.) «братскую семерку», которая, по его словам, была синонимом «Братского круга».

В 28-страничном документе Белого дома, озаглавленном «Стратегия борьбы с транснациональной организованной преступностью», поименно упоминаются лишь двое уроженцев бывшего СССР, которые, по словам американских властей, представляли угрозу для США. Это бывший киевлянин Семен Могилевич (Шнайдер), привлеченный в Пенсильвании за аферу с ценными бумагами, и харьковский хакер Сергей Ястремский по прозвищу Максик.

В аналогичном документе, который выпустил на этой неделе Национальный совет по разведке, упоминаются москвич Виктор Бут, ожидающий суда в Нью-Йорке по обвинению в попытке продажи оружия левой колумбийской группировке ФАРК, большая группа армян, арестованных в США в октябре прошлого года за махинации в сфере государственного здравоохранения, и группа арестованных в 2005–2007 годах узбеков, обвинявшихся в контрабанде людей.

Белый дом отметил, что упор на борьбу с террористическими организациями, наметившийся после 11 сентября 2001 года, повлек за собой «значительные бреши» в сборе разведданных о транснациональных преступных организациях (ТПО). Между тем, отмечают правоохранители, около трети разоблаченных ими в последние годы ТПО имели связи с террористическими организациями.

Выступая в понедельник на пресс-конференции, замминистра финансов США Дэвид Коэн сообщил, что отныне американские власти будут широко применять к ТПО меры те же финансового воздействия, которые оказались эффективными в борьбе против «Аль Каиды» и других радикальных группировок.

Министр юстиции США Эрик Холдер заявил на той же пресс-конференции, что он будет настаивать на применении к ТПО закона RICO, который направлен против организованной преступности и с большим успехом применяется в США против итальянской мафии. Американский минюст, по словам Холдера, сделает особой упор на борьбе с отмыванием денег, контрабандой оружия, киберпреступностью и хищением интеллектуальной собственности.

Автор: Владимир Козловский (Нью-Йорк). Материал предоставлен Русской службой «Би-би-си».http://slon.ru/russia/vashington_obespokoen_vorami_v_zakone-604534.xhtml
http://www.bbc.co.uk/russian/
http://www.bbc.co.uk/russian/international/2012/03/120322_russian_brothers_circle_us.shtml

8 Октября 2013г.

По сети гуляет масса анекдотов на тему отказа россиян от электричества в пользу свечного освещения, ручного труда и возвращения в пещеры. Всё это было бы смешно, кабы не было так грустно. В богатейшей ресурсами стране нас учат экономить жестким палочным способом.

- Вот объясните мне, зачем вводится эта социальная норма? Зачем экономить, у нас что, не хватает в стране электроэнергии? - задавался таким вопросом на встрече с новгородскими энергетиками в рамках выставки «Город. Строительство. Энергетика» почетный гражданин Великого Новгорода, в прошлом председатель горисполкома Евгений Андреев. – Электроэнергия – это товар, и мы его покупаем, и не нужно нас на карточный режим переводить времен Великой Отечественной Войны. Итак сейчас в России один человек в год использует две тысячи киловатт-часов, в то время как в Норвегии - 6 тысяч! Вы хотите, чтобы мы в будущем встали на один уровень с африканскими странами?



Двойная система тарифов - низкий, по которому люди будут платить за электроэнергию, потраченную в рамках социальной нормы, и высокий - за киловатты, израсходованные сверх нормы, в шести регионах страны уже действует. Жители Орловской, Владимирской областей уже ощущают на себе прелести энергосбережения во всей красе. В каждом пилотном регионе нормы введены свои, где-то это менее 100 КВт.ч, максимум – 196 КВт.ч. Какой минимум получат новгородцы – пока не ясно. С уверенностью можно говорить пока лишь о том, что дешевле электричество даже в пределах выделенной соцнормы не станет.

- Население сейчас и так недоплачивает цену себестоимости электроэнергии, платя 3,28 руб. за кВт.ч. Экономически обоснованная цена - 5,82 рубля. Даже в 2014 году мы до неё не дойдём, а потом - возможно, - говорит председатель комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области Марина Солтаганова.

Сегодня специалисты уверены, что около 20% объёма энергии, потребляемой областью, расходуется неэффективно.

- Переходить к лучине и дровам – это неправильно. Но и три работающих в квартире телевизора, когда по факту смотрят один, а остальные включены фоном, тоже не хорошо. Сейчас в области обсуждается размер социальной нормы, есть специальная группа. Озвучивается вариант, немного превышающий сотню киловатт-часов, - рассказал заместитель директора по развитию и реализации услуг филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» Александр Котов.


Интересно, что в каждом регионе эта социальная норма будет рассчитываться индивидуально по фактическому потреблению населения. Для этого будет проводиться анализ, сколько жители той или иной территории расходуют электроэнергии, и по его итогам вычисляться средняя цифра. Заявляется, что норма будет такой, что в неё будет укладываться 70% населения. Однако верится с трудом...

- Получается, что бабуля в деревне будет платить сверх своих 100 киловатт и хозяин коттеджа с бассейном, зимним садом и тёплыми полами по одной цене. Какой-то неправильный налог на роскошь получается... - прозвучало из зала во время обсуждения темы. - Ответьте, зачем нужна эта норма? Чтобы руководители энергетических компаний купили себе по новому автомобилю?

«Сегодня необходимо избавиться от советского наследия - так называемого перекрестного субсидирования электроэнергии, когда киловатт одинаковый, а платят за него по-разному: для населения одни тарифы, для предприятий - другие», - взяла слово первый заместитель генерального директора ООО «Новгородэнергосбыт» Любовь Уварова. - Сегодня в области много новых банкротов. С 1 июля после увеличения тарифов нагрузка на некоторые предприятия непомерно выросла.

Вроде бы благое дело - предприятия перестанут покрывать своими заоблачными счетами расходы населения, и вроде бы должны будут производить более дешевый продукт, используя более дешёвую энергию... На практике же этого, скорее всего, не произойдёт: хлеб вряд ли станет дешевле, а вот платить мы станем очевидно больше.

- Еще ни одна реформа, проводимая в стране, не дала нам понижения цен, - резонно заметил модератор встречи президент Новгородской торгово-промышленной палаты Виктор Быков.

«Складывается такое ощущение, что Правительство России - это инопланетяне, с которыми нельзя вести диалог, а нужно только соглашаться. Сейчас вопрос стоит в том, чтобы губернатор «не брал под козырёк», а выходил от региона со своими предложениями», - высказался бизнесмен, активист «Совета Горожан» Роман Золин.


Возможность социального взрыва близка, и Сергей Герасимович это должен понимать, и понимает это, - уверенно парировал директор «Ледового дворца» Сергей Флюгов. - Я как руководитель организации понимаю, что нужно экономить. Даже в богатейших странах экономят. В той же Англии в каждом доме в раковинах есть затычки, которые позволяют собирать и экономить воду.

Экономия экономией, а что делает государство, чтобы, скажем сохранить для будущих поколений россиян природные богатства (ведь в конечном итоге цель экономии во всём мире именно такая)?

- А в правительстве, комитетах есть программа по альтернативному получению электроэнергии? - снова задал вопрос Роман Золин.

«Нет, в нашем комитете по ценовой политике этого точно нет», - ответила Марина Солтаганова. Есть несколько коммерческих проектов в области, которые намерены вырабатывать свою энергию (в Крестцах - на опилках, два проекта в Великом Новгороде - газопоршневые станции, и в Лесной для тепличного комплекса).


И всё. Не густо, надо сказать. Хотя в той же маленькой Белоруссии мы, путешествуя семьёй, насчитали около десятка «ветряков».

Между тем в самом центре Великого Новгорода наш фотограф Дмитрий Красицкий обнаружил нечто, по внешним признакам напоминающее солнечные батареи и роторный ветрогенератор. Найти хозяев этих агрегатов нам не удалось. Может вы, уважаемые читатели, знаете что это и кому принадлежит?

Фото НТПП, Дмитрия Красицкого.

23 августа 2013 г.,



Среди видеороликов в Интернете, направленных против правительства, есть особый. Он не содержит никакой крамолы, лишь кадры "Первого канала" разных лет: из года в год В. Путин говорит о необходимости пресечь необоснованный рост тарифов ЖКХ. Теперь его обещания особенно актуальны. Его ручной премьер отпускает в свободное плавание цены на электроэнергию, и без того подорожавшую в 7,5 раза за 12 лет. Об этом пишет Сергей Рязанов на сайте Аргументы недели. Предлагаем читателям ИА "Амител" ознакомиться с его статьей в порядке обсуждения.

В правительстве эти слова непременно назовут ложью, если не сделать важное уточнение (важное для правительства, но не для граждан). Государство отпустит цены на те киловатты, что потребляются сверх "нормы", которую введут 1 января 2014 года. В реальной жизни норма составляет 150–200 кВт на человека в среднем по России, но по версии правительства – 70 кВт. Эти 70 кВт будут иметь регламентированную цену. Остальные киловатты подорожают непредсказуемо – в зависимости от аппетита монополистов.

Кому-то жемчуг мелок

Но, может быть, киловатты в пределах "социальной нормы" будут стоить копейки? Размечтались. В Красноярском крае, где "норма" уже введена в экспериментальном порядке, один такой киловатт обходится гражданам в 1,28 руб. До начала эксперимента он стоил дешевле: 1,12 руб.

И это ещё не всё. Средняя "норма" в 70 кВт распространяется только на одного жителя квартиры. Второму полагается 50 кВт, третьему и четвёртому – от 10 до 30 кВт. Такое вот стимулирование рождаемости.

И даже это ещё не всё. В "норму" включено не только квартирное электричество, но и общедомовое: лифты и свет в подъезде. "К сожалению", – обронил в телеэфире правительственный чиновник А. Солдатов. Это выразительное "к сожалению", очевидно, означает некую необходимость, которая вынуждает народ пойти на жертвы. Что за необходимость? Военное время? Близящаяся агрессия пришельцев?

Если говорить серьёзно, то себестоимость одного киловатта – копейки. И это не образное выражение. Она составляет 17,5 копейки. Тогда как, например, москвичи платят за киловатт 4 руб., то есть в 22,8 раза больше себестоимости. Навар энергопоставщиков не снился и наркоторговцам.

Тренируйтесь на чиновниках

Изначально эксперимент с введением "соцнормы" планировалось провести в 16 регионах, но в итоге их число сократилось до семи. Громкой историей стал бунт Приморья. Губернатор края В. Миклушевский заявил: "Эксперименты должны проводиться не на живых людях. Лучше на чиновниках. Пусть сами на себе экспериментируют".

Секретарь приморского политсовета "Единой России" Л. Талабаева высказалась мягче: "Люди не знают, хорошо это или плохо, и думают, что плохо. Поэтому я очень довольна решением губернатора приостановить эксперимент. У нас должна появиться информация, с которой мы будем выходить к людям. Тогда люди будут понимать, что такое социальная норма".

Во многих населённых пунктах Приморского края отсутствует горячее водоснабжение, и жители вынуждены использовать электронагреватели. А с осени до весны – ещё и электрообогреватели, потому что отопление во множестве домов весьма условное. Соответственно "норма" в 70 кВт для Приморья – смех сквозь слёзы. Причём все знают, сколько электроэнергии сливают китайцам за копейки с той же Бурейской ГЭС! Китайцы давно стали для премьера М. дороже своих граждан. За что он так хочет понравиться им? Может, это комплекс неполноценности?

Владимир Миклушевский пока не озвучил, на каком количестве киловатт он будет настаивать. Лишь отметил: "Я вынес вопрос на рассмотрение экспертного совета. Создали специальную рабочую группу, куда вошли разные общественные организации, политические партии. Я принял решение приостановить участие Приморского края в этом эксперименте до того момента, когда рабочая группа вынесет окончательный вердикт и отправит мне его на рассмотрение".

Остаётся надеяться, что вердикт рабочей группы окажется адекватным. Но в любом случае Приморье не спасёт всю Россию. Каждому региону придётся бороться за себя самостоятельно.

Игра с огнём

"Ограничения до 70 кВт на человека – просто безумие, – комментирует председатель комитета Госдумы по ЖКХ Г. Хованская ("Справедливая Россия"). – В этот показатель не уложится ни одна семья, даже при экономии. В Европе и США потребление электричества в два-три раза больше, чем в среднем по России. Это тот самый параметр, который, казалось бы, в России надо поднимать, а не понижать. Если уж что-то понижать, то потребление воды, потому что с ней у нас перехлёст в другую сторону".

Как помешать намерениям правительства – депутат не знает. "Инициатива пойдёт не через наш комитет, а через комитет по энергетике. А может, Госдуму вообще не задействуют, ограничившись указом правительства, – поясняет Г. Хованская. – Надо сказать, должность председателя комитета не особенно помогает мне влиять на процессы. Она могла бы помочь, если бы большинство комитета составляли мои сторонники. А так – абсолютная блокада. Удивительно, что мне вообще хоть что-то иногда удаётся (через обращения к премьеру и президенту)".

"Жулики, присвоившие электроэнергетику благодаря чубайсовской приватизации, переходят к новой стадии ограбления народа, – считает лидер "Яблока" С. Митрохин. – До сих пор власть находила для себя "золотую середину": унижала народ ровно до такой степени, чтобы он не восстал. В данном же случае она играет с огнём. Может быть, она специально хочет спровоцировать народ, чтобы окончательно установить диктатуру".

Вероятно, правительство всё-таки позволит регионам поднять "социальную норму" – совсем чуть-чуть, впритык к стадии народного закипания. И население примет это как милость. Напомним: в Болгарии зимой – как раз при повышении тарифов на электричество и отопление – народ отправил правительство в отставку мирными протестными акциями. Можно, конечно, сказать, что у нас правительство другое и народ другой. В России народ никуда не выйдет, потому что правительство всё равно никуда не уйдёт. Или, наоборот, правительство не уйдёт, потому что народ не выйдет?
http://www.amic.ru/news/231432

Сегодня министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев дал в Хабаровске пресс-конференцию, посвященную году с момента подписания указа о создании его ведомства. Праздник получился без шампанского (по крайней мере, прессе его не выносили) и занял чуть более двух часов.

За это время Виктору Ивановичу успели задать что-то около 15 вопросов. И самый интересный, на мой личный вкус, был от корреспондента «Амурской правды»: она не побоялась спросить господина Ишаева про те самые пресловутые киловатты, за которые министру досталось от Владимира Путина на его недавней «прямой линии» (писал об этом здесь — http://badget.ru/vlast/zadelo-elektrichestvom.html).

Если кто не помнит, дело было так (согласно стенограмме на сайте «Российской газеты»). Ведущий Кирилл Клейменов нашел на сайте «прямой линии» вопрос: «Человек спрашивает и ссылается при этом на министра по Дальнему Востоку Ишаева, что мы продаём китайцам киловатт электроэнергии по полтора рубля, а своему населению на Дальнем Востоке — по три-четыре. Как так получается?».

Господин Путин был резок. «Виктор Иванович, видимо, готовится уже к выборам губернатора одного из регионов Дальнего Востока, он был губернатором и достаточно успешным, но я посоветовал бы ему повнимательнее смотреть на то, о чём он говорит»,— начал он. И цифры Виктора Ишаева опроверг: «Значит, что касается населения, то это так называемые конечные потребители. То есть сначала генерирующая компания продаёт это на опте, а потом оптовые компании несут различные издержки и доводят до потребителя по определённым ценам. И на каждом звене цена немножко увеличивается. Что касается цен в Китай, я сейчас не берусь судить, надо посмотреть повнимательнее. Но там речь идёт о продаже на опте. И сколько сами китайские компании потом уже продают своим потребителям, это неизвестно. Вряд ли это ниже, чем на территории РФ».

И вот Виктор Ишаев президенту ответил. Заочно, конечно. Но от этого убедительности, как мне показалось, не потеряв.

Расклад, судя по словам Виктора Ивановича, таков. Себестоимость киловатта электроэнергии на ГЭС в Приамурье — 1,6 цента. В КНР она поставлялась в 2012 году по 4,9 цента, в 2013-м тариф чуть-чуть подрос — до 5,2 цента. По текущему курсу ЦБ РФ на 21 мая 2013 года (здесь) это составит: 50 копеек (себестоимость) и 1,63 рубля (стоимость продажи в Китай). Китайцам, предположил (или знает?) Виктор Ишаев, киловатт достается в два раза дороже оптовой цены — за 3 рубля. А амурским фермерам — за 5,2 рубля.

Вот такая арифметика. «Сейчас мы разбираемся в том, кто на этом вопросе наживается. Перекупщики? Оптовики?» — сурово заметил министр (остающийся, ко всему прочему, еще и полпредом президента в ДФО, то есть человеком с сильным проверочно-карательным аппаратом). Запись опубликована 21.05.2013 в рубрике Вокруг власти с метками Виктор Ишаев.

Роман Газенко, Коста Дзугаев, Борис Кагарлицкий, Модест Колеров, Василий Колташов, Алексей Мартынов, Анна Очкина, Татьяна Полоскова, Георгий Фёдоров
20 мая 2013

Обращение к властям России:

3 мая 2012 года уходящий президент России Д.А. Медведев вручил экс-президенту СССР М.С. Горбачёву орден Святого апостола Андрея Первозванного - высшую награду Российской Федерации. Д.А.Медведев сопроводил это награждение заявлением:

«Я считаю, что это адекватная оценка той большой работы, которую Вы проводили в качестве главы государства. Я вижу в этом символ уважения к тому государству, которое Вы возглавляли, к тому государству, которое было нашей общей родиной - Советскому Союзу».

Убеждены, что вручение ордена человеку, нарушившему присягу, своими руками уничтожившему Союз Советских Социалистических Республик, президентом которого он являлся, является символом презрения к СССР, осознанным глумлением над памятью людей, строивших СССР и защищавших его ценой своей крови и жизни.

Поэтому мы призываем власти России лишить М.С. Горбачёва ордена Андрея Первозванного.

Роман Газенко, Коста Дзугаев, Борис Кагарлицкий, Модест Колеров, Василий Колташов, Алексей Мартынов, Анна Очкина, Татьяна Полоскова, Георгий Фёдоров

Сбор подписей под петицией завершится 31 мая 2013 года.
Нашли ошибку? Выделите текст, содержащий ошибку, и нажмите Ctrl+Enter.
Всего петицию подписали 8472 человек. http://www.iarex.ru/petitions/36694/signers/