Тогда все будет прозрачно, и поставщики услуг, что тоже важно, в накладе не останутся...

У многих слово «профсоюз» по-прежнему связано исключительно с санаторными путевками, организацией праздников и членскими взносами. В целом же профсоюз представляется этаким бесполезным собранием бездельников, просто собирающих деньги с коллег. Однако объединение сотрудников в профессиональный союз является вполне реальным инструментом защиты своих трудовых прав. Далеко не все работники могут самостоятельно решиться и решить свои проблемы, отстоять свои интересы в конфликте с работодателем. Разумеется, когда профсоюз создан самими работниками, а не администрацией предприятия «для галочки». Так зачем же профсоюз нужен каждому работнику, и насколько он эффективен в решении своих задач?

Защита от незаконного увольнения

В соответствии со статьей 82 ТК РФ уволить члена профсоюза без учета мнения выборного органа профсоюза нельзя при:

- сокращении штата;
- несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
- неоднократном неисполнении работником без уважительных причин своих трудовых обязанностей;
- в случаях, оговоренных коллективным договором.

Согласно той же статье при принятии решения о сокращении численности или штата работников работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу профсоюза не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. В течение семи дней профком должен составить свое мотивированное мнение об этих мероприятиях и представить его работодателю. Если в этот срок мнение не представлено руководству организации, работодатель может его не учитывать – так что сроки надо соблюдать четко. Особо отметим, что работодатель обязан учесть мнение профкома при принятии решения.

Что может быть изложено в этом мнении? В первую очередь может быть изучен вопрос о том, кто должен остаться, а кого можно сократить. Статья 179 ТК РФ предоставляет некоторым категориям работников преимущественное право оставления на работе, но только… при равной производительности труда! Соответственно, профсоюз может исследовать ситуацию и высказаться: мол, да – Иванов преимущественное право формально имеет, но он бездельник и прогульщик, а Петров такого права опять-таки формально не имеет, но работает лучше всех. Поэтому у Иванова этого преимущественного права надо лишить.

То же самое и в случае, когда у нескольких работников преимущественного права нет: по умолчанию здесь свой выбор делает работодатель, но профсоюз может предложить оставить именно тех, кто лучше работает.

Но это мнение профкома обязательно должно быть мотивированным! То есть, должны быть проведены беседы с самими работниками, с их коллегами, с непосредственным начальством (которое не всегда само осмелится дойти до самого верха или просто не знает, что делать).

Схожая ситуация и с двумя другими указанными основаниями для увольнения. Нередко бывает, что руководитель организации из-за конфликта с работником «рисует» ему неудовлетворительную аттестацию или, что еще проще, пару дисциплинарных взысканий – и работник на улице с не самой хорошей записью в трудовой книжке. А частенько бывает, что конфликт с работника не у самого руководителя, которому и дела-то нет до конкретного работника, а у прямого начальника.

Вот представьте картинку. Поссорился слесарь Иванов с начальником цеха, тот написал на него докладную выше. Генеральный директор предприятия, на котором трудится несколько сотен, а то и тысяч человек, того Иванова и в лицо-то не знает. Вызвал (если вообще вызвал) начальника цеха и спросил, чем плох Иванов. «Да всем плох», - ответил начальник цеха. Гендиректор и подписал приказ об увольнении, далее не разбираясь – дел других, что ли, мало.
А профком может разобраться, что случилось на деле, и написать бумагу в защиту Иванова.

В течение трех дней работодатель и профком должны провести переговоры относительно принимаемого решения и составить по их итогам протокол. Если к общему знаменателю стороны не пришли, работодатель в течение десяти дней вправе свое решение утвердить, а профком от лица профсоюза обжаловать его в Гострудинспекцию или в суд. Ниже мы скажем, почему это лучше, чем обжаловать увольнение будет сам работник, на что он и так имеет полное право.

Пример 1. Наш профком представил руководителю организации свое мотивированное мнение по поводу сокращения штатов. Но руководство в положенный срок не реагирует. Что делать?

В первую очередь надо удостовериться, что руководитель или ответственное лицо (секретарь, например) этот документ получил.
Вы можете обратиться в Гострудинспекцию уже по поводу данного нарушения. Если же решение все-таки будет принято, кто-то будет сокращен без учета вашего мнения, то обращайтесь в суд – если профсоюз зарегистрирован как юрлицо, то может профком от лица профсоюза, если нет – то сам работник. В любом случае это нарушение процедуры увольнения, а, следовательно, увольнение будет признано судом незаконным.

Пример 2. У меня назревает конфликт с руководством – собираются увольнять, и я не хочу, чтобы оно пока знало о моем членстве в профсоюзе. Обязан ли профком по требованию работодателя представить списки членов профсоюза?

По общему правилу профсоюз не обязан по требованию работодателя представить списки членов профсоюза. Подобная информация представляется только в случае, если она необходима для защиты ваших прав или если членские взносы уплачиваются работодателем из заработной платы работника.

Защита работника по другим вопросам

Профсоюз может защитить работника не только при увольнении, но и по иным вопросам соблюдения трудового законодательства, поскольку имеет право участвовать в составлении локальных нормативных актов организации, которые работодатель же обязан согласовывать с профкомом. Так, профком может повлиять на разработку и утверждение систем оплаты труда и премирования, норм труда, инструкций по охране труда, что немаловажно для каждого работника. Или, скажем, в соответствии со статьей 123 ТК РФ мнение профкома должно учитываться и при составлении графиков отпусков. Так, например, профком может поучаствовать в решении вечного вопроса «кто пойдет в отпуск летом?» - руководству он «до лампочки», кто конкретно и когда пойдет – лишь бы предприятие функционировало, а тут можно высокому начальству и подсказать.

Правовая помощь работникам

Это весьма важная функция профсоюза. Куда пойдет за советом работник, если у него случился трудовой конфликт с непосредственным начальником или с высшим руководством? К профессиональному адвокату? Это непривычно и дорого. К юристу предприятия? Так он представляет интересы как раз руководства. К коллеге по цеху? Конечно, в юриспруденции, как и в экономике с футболом, у нас разбираются все – вот только с результатами потом плохо.

А профсоюз вполне может иметь и своего собственного юриста, который будет защищать интересы именно членов профсоюза. Должен ли он консультировать по вопросам, выходящим за рамки трудовых отношений, или не входящих в профсоюз работников? Это решать самим членам профсоюза при утверждении устава (об уставе профсоюза мы поговорим в другой раз) и утверждении иных документов профсоюза.

Вот тут и преимущество обращения в суд через профсоюз – возможность получения квалифицированной юридической помощи, причем совершенно бесплатной. Другое преимущество заключается в том, что ваша ситуация уже изучена, изложена в мотивированном мнении профсоюза, ответе руководства предприятия и т. д.

Отметим, что профсоюз в лице профкома может обратиться в Гострудинспекцию или прокуратуру с требованием привлечь любое должностное лицо организации к дисциплинарной, администра¬тивной и уголовной ответст¬венности за нарушение этим лицом законов о труде, его охраны, прав членов профсоюза.

Членские взносы

Разумеется, профсоюз должен осуществлять свою деятельность на какие-то средства: платить зарплату членам профкома, проводить какие-либо мероприятия, покупать оргтехнику и прочую канцелярию и т. д. Поэтому, собственно, и существуют членские взносы.

Если в советское время для всех профсоюзных организаций была установлена одна цифра – 1% от зарплаты членов профсоюзов, то теперь этот животрепещущий вопрос решается каждой профорганизаций самостоятельно. Взносы могут быть больше, могут – меньше – это решается при утверждении устава профсоюза.

Учредителям же профсоюза стоит хорошо подумать о размере взносов – слишком большая сумма просто отпугнет работников, так что определить реальные расходы надо заранее. Да и выстроить систему контроля со стороны рядовых членов профсоюза над расходами тоже неплохо бы.

Стоит сказать и о следующем: по привычке многие считают, что функция профсоюза – выплачивать материальную помощь, проводить развлекательные мероприятия, организовывать экскурсии и т.д. Оттого часть работников в профсоюзы и не вступают – мол, зачем платить взносы буду я, а матпомощь получать или на курорт в санаторий ездить кто-то другой?

Нет, цель у профсоюза одна – защита работников от неправомерных действий работодателя. Не от плохого финансового положения, не от скуки – только от работодателя. И все, больше никаких функций у него быть не должно. В принципе, если профсоюз зарегистрирован в качестве юрлица, то ему и прочая вышеуказанная деятельность не запрещена, но зачем она?

Если кому-то нужна матпомощь – профсоюз может обратиться к работодателю либо по конкретному случаю, либо потребовать пересмотра системы оплаты труда. Если хочется развлечь публику – тоже: мол, дайте денег – мы организуем. Разумеется, работодатель в этих вопросах может и отказать.
А раз функция только одна, то и затраты на его деятельность могут быть весьма невысокими – вот еще один повод подумать о размере членских взносов.

Пример 3. Я работаю на заводе. У нас появился профсоюз. Желающие вступить написали заявления, и с них высчитывается 1% от зарплаты. Я же заявление не писал, но с меня все равно высчитывают. В бухгалтерии сказали, что это программа у них такая – автоматически вычитает, иди в профком. В профкоме денег не возвращают. Что делать?

Удерживает с вас деньги не профком, а бухгалтерия, к профсоюзу вы никакого отношения не имеете. Если вы не писали заявления о вступлении в профсоюз, удерживать с вас деньги не имеют права. Напишите заявление в бухгалтерию в двух экземплярах (на втором должно расписаться должностное лицо в приеме заявления) с требованием произвести перерасчет за весь период. Деньги обязаны вернуть: какое в бухгалтерии программное обеспечение, и как им пользуются – это проблемы бухгалтерии. В противном случае можете обратиться в суд.

Таким образом, профсоюз при грамотной, эффективной его организации (об этом мы еще поговорим) – действительно, надежный защитник работников от произвола работодателя.

Автор: Максим Горячев
08.05.2013
---
Источник - сайт Zarplata.ru

Периодически после просмотра новостей на центральных телеканалах, мы не перестаем удивляться тому, насколько наши проблемы схожи с ними, не так ли?..

Особенно ярко эти проблемы выражены в сфере коммунальных услуг, а также деятельности отдельных чиновников.

Как и у всей России, у Свободного три беды: дураки, дороги и чиновники, которые халатно относятся к своему делу, из-за чего постоянно страдают граждане, за счет которых и живут эти самые чиновники.

Слово «чиновник» уже само по себе приобрело негативный оттенок, и для некоторых нечистых на руку государственных служащих является чуть ли не ругательным.
Примечательно, что порой сами чиновники недовольно морщатся, когда их так называют.

Прежде чем рассказать об эффективных методах борьбы с чиновничьим произволом, нужно, в первую очередь, знать с кем же собственно мы имеем дело.

Вполне понятно, что чиновник – не есть продукт советской власти, и корнями уходит во времена царской России.

Элементарный поисковик выложит вам всю правду о российских чиновниках прошлых веков, причем, характеристика полностью подходит ко всем чиновникам стран бывшего СССР.

Чиновник в царской России — государственный служащий, имеющий чин.
Сословие чиновников появилось с возникновением Табели о рангах в 1722 году.
Чиновники высших классов обычно неофициально именовались сановниками.

«Довольно командовали помещики, земские начальники и всякие чиновники над крестьянами!», - сказал после победы Октябрьской революции в 1917 году вождь мирового пролетариата В.И.Ленин и табель о рангах был упразднён, а сословие чиновников ликвидировано.
Лица, занятые в сфере государственного управления, стали именоваться государственными служащими.

Однако неофициально термин «чиновник» продолжает существовать и сегодня, как синоним обыденного для языка понятия - «государственный служащий».

Основное занятие чиновника на должности — «распил бабла», выделяемого из бюджета на различные проекты.
На этом поприще поднимаются реальные деньги, так что, получив правильное место, чиновник имеет все шансы «заработать» себе на дорогое авто и несколько квартир в крупном городе.

По окончании конкретного проекта чиновник докладывает о сокрушительных успехах доверенного ему проекта и реквестирует бабло на следующий.
Чем выше по вертикали власти находится чиновник, тем легче ему удаются реквесты и тем большие суммы удается выбить.

Главная цель в жизни чиновника — получить кресло, сидя на котором, можно "стричь бабло".
Его не интересует качество делаемой им работы, равно как и долговременные перспективы вверенного ему под управление объекта.

Чиновник — ярый противник любой законности и открытости.
Противник первого — потому что в правовом государстве люди не дают взятки, а второго — потому что в открытом обществе труднее воровать.
Это то, что касается российской обыденности, как в прошлом, так и в настоящем.

Как видим, характеристика полностью совпадает с типажом отдельных российских чиновников.
И самое трудное в отношениях "чиновник-гражданин", это заставить их добросовестно выполнять свои функции.

Согласитесь, что в России редко, когда мы становимся свидетелями торжества справедливых требований граждан над самодурством чиновников, вынуждающих последних, засучив рукава, заняться своими прямыми обязанностями.

Так, одной из главных и практически неразрешимых в свободненских реалиях проблем города являются дороги.

А точнее, факты "насилования" дорог нашими "дорожниками".
Будь наши дороги живым организмом, они завопили бы благим матом от "надругательств", которые проявляются в виде постоянных, нескончаемых ремонтных работ "по-свободненски".

Когда же вроде бы отремонтировали, уложили асфальт - ну, не дорога - а загляденье!..
... Но глаз радуется недолго, так как над Свободным не всегда светит солнце, иногда идет и дождь.
Этого иногда нам хватает.
После первого же дождя прекрасный «облик» дорог покрывается ужасающими «язвами» в виде рытвин, колдобин, ям.
Вчерашняя «красавица» сегодня предстает перед нами в виде «чудовища».
И такая картина носит характер дежавю.

Если на некоторых участках центральных дорог можно радоваться временному удобству, которое спустя несколько месяцев будет напоминать не для всех понятные картины Сальвадора Дали, то дороги между кварталами, микрорайонами-посёлками, куда не ступает нога представителей чинов города и области, вообще остались вне поля зрения, и только теоретически будут отремонтированы в ...надцатом году...

Конечно же, последняя цифра имеет весьма символическое значение для чиновников, которые надеяться выбить из госбюджета дополнительные средства «для полного завершения госпрограммы».

Узнав о последнем успехе уральцев в борьбе с чиновниками, у меня тоже появилась надежда.

Оказывается, все еще возможно заставить чиновников работать, как звучит знаменитая фраза из не менее знаменитого фильма, возможно, заставить «Шурочку заняться своими прямыми обязательствами».
Вернее, «шурочек».

Так вот.
Забавный способ пристыдить чиновников, которые много обещают, но мало делают, нашли в Екатеринбурге. Как сообщает "РБК Daily" анонимные художники в Екатеринбурге нарисовали на дорогах города портреты региональных чиновников.


В качестве тех или иных элементов рисунка они использовали ямы и выбоины на дорожном полотне.
Например, некоторые крупные ямы обыграны так, что визуально напоминают рот изображенных.


Отмечается, что рядом с карикатурными портретами губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, главы администрации Екатеринбурга Александра Якоба и председателя думы города Евгения Порунова процитированы из обещания по поводу улучшения качества дорог.
Например, что чиновники обещали завершить «ямочный» ремонт до апреля 2012 года.
Цитаты возле некоторых рисунков напоминают о том, что гражданам давали обещания, что «все улицы будут приводиться в порядок», а также отмечалось, что реконструкция дорог - «основная задача».
Принадлежность цитат тем или иным чиновникам не уточняется.

Центральные СМИ отмечают, что качество дорог Екатеринбурга традиционно критикуется.
При этом губернатор Куйвашев, который вступил в должность в конце мая 2012-го, называл состояние дорог столицы региона одним из своих приоритетов в работе.

После появления портретов мэрия назвала их «несанкционированными рисунками, загрязняющими город».
Уже к вечеру портрет губернатора на одной из улиц оказался закрашен, но яма осталась на месте.
Трещину на месте портрета Евгения Порунова присыпали щебнем.


Так же поступили и с рисунком, изображающим Александра Якоба.

Ночью активисты оставили около закрашенных портретов надпись на асфальте: «Закрашивать – не чинить!».

ТОЛЬКО после этого коммунальщики внимательнее отнеслись к гласу народа и заделали дыру...


Значит, все же возможно бороться с «паразитами» в костюмах и галстуках?..
Возможно - если очень сильно захотеть.
Вот и нам нужно использовать этот эффективный метод.

Заметьте, портреты чиновников на асфальте рисовали не оппозиционеры, не НПО, а анонимные художники, то есть рядовые жители Екатеринбурга, шаг которых не оценивался властями как «выходка против власти, президента и правительства», а просто как справедливое требование народа.

Авторов этой идеи не искали посредством полиции, не наказали, не разогнали силами ВВ, а просто поняли.
Поняли, что эти люди не против власти, они просто хотят нормально ездить, шагать по своим дорогам, и чтобы чиновники, которые живут за счет их налогов, наконец-таки выполнили свои прямые обязательства.

Так что всем жителям Свободного, которые каждый день проходя или же проезжая по рытвинам, колдобинам, ямам в городе, вспоминают всеми нехорошими словами родственников виновников их неудобств, стоит вооружиться необходимыми средствами граффити и нарисовать на ямах портреты мэра города, заместителя главы города по ЖКХ, строительству и архитектуре, председателя горсовета и депутатов от конкретного района, которые в период избирательной кампании наобещали избирателям "золотых гор", а теперь даже раз в месяц не появляются среди них.
Короче, всех тех, которые ответственны в таком состоянии дорог...
Авось поможет.
Как говорится, чем черт не шутит.
Все равно терять нечего…

P.S. Можно развить этот метод и когда сталкиваешься с проблемами с водой... и с электричеством...

Думаю, анонимные художники не обидятся за заимствование и не потребуют компенсацию за авторские права...

Нашел интересную статью про суды в разных странах...

Корреспонденты "РГ" выяснили, как организована судебная система за рубежом
Александр Гасюк, Вашингтон,
Анна Розэ, Берлин,
Артем Санжиев, Сеул,
Василий Махровский, Анкара,
Евгений Соловьев, Пекин,
Ольга Дмитриева, Лондон,
Павел Голуб, Мадрид

Опубликовано на сайте rg.ru 4 июня 2010 г.

Германия

Берлинский судья по уголовным делам Флориан Брунц на работу летом ездит на велосипеде. Так он перед рабочим днем заряжается свежим воздухом, хорошим настроением и позитивными эмоциями. Ведь впереди его ждут скучные стены бюро в берлинском суде Моабит.

Как всегда, на рабочем столе громоздятся бесчисленные папки с делами. Надо обработать часть актов и провести три процесса. На каждый - по полтора часа: кража велосипеда, драка в кафе и мелкое воровство в супермаркете. Вообще-то это не много. Иногда бывает и по пять-шесть процессов.

В целом работа немецкого судьи - дело скучное. Только процессы могут разнообразить бюрократическую текучку. Для Флориана они - живая работа. А еще ему нравится независимость, которой обладают все судьи ФРГ. Никто и никогда не имеет права вмешаться в его работу с указаниями, запретами или пожеланиями. Это - завоевание германской судебной системы. Хотя судья и обладает статусом госчиновника, он наделен исключительными полномочиями единолично и самостоятельно принимать решения. Начальников у судьи нет. Так что Флориан - сам себе голова.

Путь к скучному месту работы в уголовном суде Моабит с начальным окладом в четыре с половиной тысячи евро брутто был вымощен трудами и потом. В 26 лет Флориан после двухлетней практики, которая следовала за первым теоретическим госэкзаменом, блестяще сдал второй практический государственный экзамен. Он получил оценку "хорошо" и вошел в пять процентов лучших выпускников юридического факультета. С такой оценкой ему прямиком бы и попасть в судьи. Однако как раз в этот период в Берлине был остановлен прием на работу новых судей: все места уже были заняты. Поэтому Флориан два года проработал в прокуратуре, сидя во временном бараке, читая уголовные дела и перлюстрируя переписку заключенных.

Затем судьи снова понадобились, и Флориан первым подал папочку со своими документами в министерство юстиции земли Берлин. Шансы у него были блестящие. Хотя процедура и называется "выбор и назначение судьи", для юристов судебной отборочной комиссии минюста самое главное - оценки. Поэтому через два месяца Флориан Брунц уверенно вскрыл конверт с официальным штемпелем. Что он назначен судьей, ему было ясно. Он спешил узнать - в какой суд.

Это зависит от устройства германской судебной системы. Она базируется на трех столпах: уголовном, гражданско-административном и социально-трудовом судопроизводстве. Соответственно и судьи распределяются по трем типам судов. Вероятнее всего - а это и было мечтой Флориана - после службы в прокуратуре он попадет в уголовный суд. Заниматься в административном суде скучными жалобами граждан на государственные органы или разводить трудящихся с работодателями в суде по трудовым спорам ему ой как не хотелось.

В письме Флориан нашел подтверждение своему предчувствию: он провозглашен судьей по уголовным делам в старейшем уголовном суде Берлина. Сначала с трехлетним испытательным сроком - но это же ерунда. Чтобы вылететь с места судьи, надо пропускать работу или приходить в пьяном виде. Флориан этого делать не собирался. Обычно после испытательных трех лет все получают пожизненное назначение. Через неделю Флориан, как на крыльях своей новенькой черной мантии, летел на новое рабочее место. Его родители тоже были горды им. Их сын в 28 лет стал судьей! Во времена их молодости такое было непредставимо. Но в современной Германии это - нормальный возраст начала профессиональной деятельности любого судьи.

Родители гордятся сыном, а сын гордится тем, что он - частичка самой лучшей и неподкупной судебной системы мира, которая своими корнями уходит в Римское право и средневековое законодательство германцев. Коррупция или местничество и в такой системе не полностью исключены, но их возможность сокращена тем, что обвиняемый до последнего момента не знает, какой судья будет разбираться в его деле. А судьям за взятку, кстати, грозит высокий денежный штраф либо до пяти лет тюрьмы.

Да и не нужны им взятки. Зачем судье, который пользуется всеми социальными благами государственного чиновника и хорошо зарабатывает, подвергать себя опасности? Тот же Флориан на свою зарплату может обеспечить себя и семью, купить жилье и позволить себе еще много чего.

Есть ли опасность, исходящая от преступников? Германия - это вам не Сицилия. Судьи спокойно расхаживают по залам суда, и в последние десятилетия ни одного случая телесных повреждений не было. Единственное, что Флориан, как и его коллеги, сделал после вступления в должность - убрал свою фамилию из телефонного справочника. Чтобы его личный покой не нарушали.

Южная Корея

Десять лет с правом

А судьи кто? Этот риторический вопрос, поставленный некогда героем грибоедовской комедии, для Южной Кореи не актуален. Кто именно может здесь носить судейскую мантию, известно хорошо.

Путь к креслу судьи в Стране утренней свежести четко регламентирован. И человеку со стороны попасть в когорту вершителей правосудия практически невозможно. Как правило, судьями становятся адвокаты или прокуроры с солидным послужным списком и опытом работы. С учетом того, что в Южной Корее большую роль играют личные отношения, сюда же можно добавить и связи наверху. Впрочем, для того чтобы получить мантию судьи, независимо от того, со связями вы или нет, необходимо сдать специальный экзамен, по результатам которого комиссия определит, достоин ли кандидат этой должности. В Южной Корее существует ступенчатая система судов, которая начинается с районных и заканчивается Верховным и конституционным судами. Обычные судьи назначаются министром юстиции и утверждаются советом верховного суда. Срок их полномочий составляет 10 лет. Однако они могут быть переназначены снова на свою должность.

По конституции Республики Корея, судьи могут быть смещены со своей должности только по предъявлению обвинения в каком-либо преступлении или в случае неспособности выполнять свои обязанности по состоянию здоровья. Правда, эти правила не относятся к судьям Конституционного и Верховного судов, которые назначаются президентом Республики Корея.

Как и в любой другой стране, работа судьи в Корее - это серьезная ответственность, а поэтому она хорошо оплачивается. В зависимости от уровня суда зарплата служителя фемиды может составлять от пяти до десяти тысяч долларов. Но какими-то социальными льготами корейские судьи не пользуются. Разве что уважение в обществе и повышенная пенсия после отставки.

Испания

Машину к подъезду

Недавний скандал с отстранением от исполнения обязанностей судьи Бальтасара Гарсона лишь подтвердил - испанское судопроизводство абсолютно независимо.

Судье, защитнику жертв тоталитарного режима, пользующемуся широчайшей общественной поддержкой в Испании, Генеральный совет судебной власти временно запретил заниматься профессиональной деятельностью, пока его коллеги будут проверять, действительно ли Гарсон преступил закон в расследовании преступлений франкистов.

Против Гарсона подала иск маленькая группа поклонников давно почившего диктатора Франко. А в поддержку судьи выступила правящая соцпартия во главе с премьер-министром Хосе Луисом Родригесом Сапатеро. Однако ни один министр ни разу публично не осудил решение судей об отстранении Гарсона. Можно ручаться, что не было ни одного телефонного звонка в его поддержку, ни одной закулисной "беседы" - в условиях испанской гласности такого не утаишь.

Высшей судебной инстанцией в стране является Верховный суд, в рамках которого действуют несколько коллегий: по гражданским делам, по уголовным делам, по административным спорам, по социальным вопросам и военная. Именно здесь рассматриваются подаваемые осужденными гражданами кассации, здесь должны рассматриваться дела, возбуждаемые против главы правительства, министров, сенаторов и депутатов, а также судей разных уровней. Только Верховный суд вправе рассматривать дела об объявлении вне закона той или иной политической партии или группировки.

Самыми опасными, с точки зрения государства, преступлениями (покушения на главу государства, заговоры против государственного устройства, изготовление фальшивых денег, организованная преступность) в Испании занимается Национальная коллегия по судебным делам. Причем в каждой исторической области работают свои коллегии по судебным делам.

В каждой провинции, в каждом административном округе есть свой суд, который уже на месте решает все виды споров и выносит решения, касающиеся тех или иных преступлений. Есть и специфические суды: по торговым спорам, по проблемам применения насилия против женщин. Есть и действующий уже две тысячи лет Водный суд Валенсии, который рассматривает все вопросы, связанные со спорами вокруг распределения в этой исторической области воды для орошения местных полей.

Руководством всей национальной судебной системы в Испании занимается Генеральный совет судебной власти. Совет не зависит ни от кого и руководствуется только положениями своего устава, утверждает или отстраняет от работы (как это было с Гарсоном) судей, разрабатывает свой бюджет, определяет ставки судейской зарплаты.

Независимость Совета пытаются обеспечить уже на этапе его формирования. Профессиональные объединения юристов составляют списки из 36 кандидатов, которые передаются в парламент. Верхняя и нижняя палаты на равноправной основе должны выбрать из них 20 членов Совета сроком на пять лет, причем за каждого должно проголосовать не менее трех пятых народных представителей. Видимо, именно на этом этапе политические партии и пытаются обеспечить своим сторонникам наиболее твердые позиции в этом важном судебном органе: после того как имена назначенцев становятся известны, газеты сразу же "распределяют" судей как сторонников либо "правых", либо "левых" партий.

Совет сам вырабатывает свой бюджет, определяет размеры заработка судей (в этот внутренний вопрос министерство финансов вмешиваться не имеет права). Считается, что в Испании около 4500 профессиональных судей, что, конечно, недостаточно для такой большой страны и, несомненно, сказывается на скорости рассмотрения многих дел. Зарплата начинающего судьи в провинции составляет 37800 евро в год, судьи Национальной коллегии по судебным делам получают в два с половиной раза больше. Судьям запрещено получать какие-либо дополнительные заработки, но им покрываются некоторые дополнительные издержки (командировочные и т.д.). Судье полагается машина с шофером, а тем, кто ведет уголовные дела, - личная охрана.

США

Справедливости ради

Главная особенность американской судебной системы - строгое разделение между федеральным уровнем и уровнем штатов.

В федеральную судебную систему входят четыре группы судов - окружные, специальные, апелляционные и специальные апелляционные - во главе с верховным. Суды федерального уровня несут ответственность за решение споров по патентам, авторским правам и вопросам интеллектуальной собственности, по делам о банкротстве, вопросам, связанным с международными договорами и торговлей, а также за решение споров между штатами. Кроме того, они уполномочены решать дела, относящиеся к преступлениям федерального закона и нарушениям конституции США. На сегодняшний день в федеральной судебной системе США насчитывается около 3200 судей.

Хотя процессы в федеральных судах США становятся наиболее известными публике, именно в суды штатов американские граждане и предприятия чаще всего обращаются в поисках справедливости. Каждый штат в Америке в пределах своих границ, как правило, имеет три группы судов: специальной юрисдикции, общей юрисдикции и апелляционной юрисдикции.

В США наиболее распространен суд присяжных, с их участием в стране ежегодно проходят около 120 тысяч процессов (это почти 90 процентов всех таких процессов в мире). По американским законам любое гражданское и уголовное дело может рассматриваться в суде присяжных, если этого пожелает ответчик или истец.

Чтобы занять место в президиуме суда, кандидату необходимо иметь юридическое образование и опыт работы в адвокатуре или прокуратуре. Абсолютное большинство судей имеет за плечами адвокатскую практику и провели большую часть профессиональной жизни, защищая интересы своих клиентов. Для того чтобы стать судьей федерального суда, необходимо выдержать серьезный экзамен.

Зарплата судьи в США не так уж велика, но считается достойной. В среднем она составляет 100-170 тысяч долларов в год в зависимости от статуса суда. Председатель Верховного получает 223 тысячи долларов в год.

Работу судей в США назвать безопасной трудно. Хотя в Америке громких случаев нападений на вершителей судеб подозреваемых или убийств не случалось уже около пяти лет. Лишь в 2005 году были жестоко убиты родственники судьи в Чикаго. Хотя статистика показывает, что в прошлом году количество зафиксированных анонимных угроз в адрес судей резко увеличилось. По данным службы, которая обеспечивает безопасность судопроизводства в Америке, угрозы в адрес персонала судов за последние шесть лет удвоились, а в прошлом году число таких случаев достигло почти 1300. По данным исследования, проведенного в США в 2006 году, выяснилось, что почти 70 процентам судей в США так или иначе поступали угрозы. Любопытно, что специализированное Управление защитных операций отвечает за физическую защиту порядка 2000 федеральных судей, около 5000 судебного персонала и 400 зданий судов в Америке. Каждая поступившая угроза всесторонне анализируется и проверяется, а по результатам расследования принимается решение о том, чтобы взять предполагаемого преступника под 24-часовое наблюдение.

Впрочем, американские судьи, которые выносят решения по громким и резонансным криминальным делам, уповают не только на своих телохранителей, но и сами прибегают к мерам безопасности и конспирации. Среди профессиональных приемов самосохранения наиболее распространены частое изменение маршрутов на работу и домой, установка сигнализаций дома, уклонение от регистрации в качестве избирателей и защита своих персональных данных.

Китай

Казнить нельзя помиловать

В Китае действует многоступенчатая судебная система, высшая инстанция которой - Верховный суд. Именно он является конечным органом, способным либо помиловать, либо лишить жизни подсудимого. Понятно, что Верховный суд не занимается "мелочовкой". Для этого есть более низкие инстанции: народный суд первой ступени, средней и высшей.

Если рассмотреть более детально, то суды можно разделить и по специфике рассматриваемых дел, и по территориальному признаку. Так, народный суд низшей (первой) ступени действует на уровне городов или уездов, входящих в состав провинций или автономных районов. Соответственно, в основном они заняты делами административных правонарушений или же мелкими уголовными.

Народный суд средней инстанции формируется уже на уровне городов центрального подчинения либо же административных центров провинций. Они уже могут рассматривать уголовные дела, по которым возможно вынесение суровых приговоров, в том числе и по преступлениям, связанным с государственной безопасностью. Кроме того, эти органы могут вершить судьбы иностранцев, совершивших преступления на территории Китая.

Вместе с тем проведенная недавно судебная реформа отобрала права у этих инстанций право приговаривать к смертной казни. Теперь рассмотрением таких дел занимается Народный суд высшей инстанции, но вынесенный приговор должен быть еще рассмотрен и утвержден Верховным судом. Кроме того, Народный суд высшей инстанции проверяет все приговоры, вынесенные судьями "среднего" уровня.

Кстати о судьях. Профессия "вершителя" судеб в Китае не очень популярна. Причина проста: платят мало, а спрос большой. Например, работники низших инстанций получают не более 150 долларов в месяц. При этом зачастую не обеспечены жильем и другими социальными льготами. Официальные зарплаты судей в крупных городах также не поражают своим размахом: 500-600 долларов в месяц. Правда, злые языки утверждают, что случаются так называемые откаты: судья получает 10-20 процентов от стоимости услуг адвоката, участвующего в заседании. Но проверить в истинность такой информации непросто. Все сведения о судьях, особенно Верховного или высшей инстанции, приравниваются чуть ли не государственной тайне. Известно лишь, что выбираются они на заседаниях Совета народных представителей (законодательная власть). А до этого кандидат проходит строгие экзамены. Кстати, особое внимание уделяется состоянию здоровья будущего народного заседателя.

Британия

Богат, независим, неподкупен

Не много найдется более завидных должностей в Англии, чем должность судейская. Независимые, материально благополучные, уважаемые и авторитетные - вот каковы они, английские судьи. В подавляющем большинстве - это мужчины белой расы, выходцы из "хороших" семей, выпускники частных школ, обладатели престижных дипломов.

Роскошное судейское платье, расшитые золотом жилеты и пояса, парики из конского волоса - такова атрибутика этой профессии, стойко сохраняющей вековые традиции. Впервые оказавшись на заседании английского суда, я была изрядно удивлена великолепно отрежиссированным спектаклем - торжественностью и значительностью самого судебного действа, а также подчеркнутой почтительностью к тому, кто вершил правосудие. Полицейский, дававший показания на трибуне свидетеля, перед уходом отвесил судье низкий поклон. Такие же поклоны отвешивали судье и его клерки.

Все это можно было бы посчитать неуместным по нашим временам маскарадом, если бы не одно "но". Это "но" заключается в том, что Англия сумела обставить дело таким образом, что ее судьи оказались "авторитетами" в лучшем смысле этого слова.

Английский судья (английский, а не британский, поскольку право и, в частности, судебная система едина для Англии и Уэльса, но отлична для Шотландии и Северной Ирландии) - это всегда высокий профессионал. Юридическое образование - обязательно. Судья в Англии назначается только из числа барристеров или солиситоров, работающих на своих постах постоянно. Назначает судей на должность специальная Комиссия по судебным назначениям. Лишь в особых случаях, Лорд Канцлер (член правительства, а также спикер Палаты лордов) "советует" королеве, кто более всего подходит на вакантные судейские места в Высоком суде.

"Мелкими" делами английские судьи не занимаются. 95 процентов всех правонарушений, "тянущих" на срок не более шести месяцев тюремного заключения, разбираются в судах магистратов, где правосудие на бесплатных общественных началах вершат "мировые судьи", не являющиеся юристами.

Будучи назначен на должность, английский судья получает полную независимость от всех ветвей власти. Безграничная свобода здешнего судьи - это альфа и омега здешнего правосудия. Никто ему не указ в том решении, которое он принимает. Судья волен советоваться со своими коллегами и при этом может пренебречь советом даже самого высокопоставленного из них, если это не отвечает его собственным воззрениям. Найти "управу" на его вердикт может только апелляционный суд.

Между тем английский судья в своем приговоре целиком и полностью полагается на вердикт "виновен - невиновен", который вынесет жюри присяжных. Близкий приятель моей семьи, юрист по образованию, не так давно заседал в жюри присяжных в Высшем суде по уголовным делам, известном миру как Олд Бейли. Слушалось одно из самых громких уголовных дел последних лет - зверское убийство в Лондоне. Процесс длился больше месяца, жюри присяжных заседало пять дней, будучи не в силах принять единогласное решение. И только на этой стадии изнурительных дебатов судья позволил себе вмешаться. Его "вмешательство" носило более чем скромный и деликатный характер - он всего лишь попросил присяжных по возможности "ускориться" и сказал, что примет решение, вынесенное пусть и не единогласно, но большинством голосов.

Получившему должность судьи надлежит отказаться от любого рода политической деятельности и прервать все связи с политическими партиями. Право избирать при этом за ним сохраняется.

Чтобы не путать судейскую "шерсть" ни с какой другой, английскому судье возбраняется иметь любого рода дополнительные заработки, кроме как получать гонорары за литературные труды. Судья может, однако, владеть акциями. Иметь собственный бизнес могут лишь те судебные служащие, кто работает с судами на договорной основе. Это в большинстве случаев солиситоры, имеющие свои собственные адвокатские конторы.

Судьям покрываются их служебные транспортные расходы (билет первого класса на поездах), оплата бензина при поездке автомобилем, гостиничные расходы (120 фунтов стерлингов за ночь в отеле), плюс выдаются "командировочные" из расчета 21 фунт стерлингов в сутки. Частично оплачивается аренда жилья, если судья не обладает собственным в том городе, где получил должность.

Судьям возбраняется использовать свой титул для получения любых, даже самых "невинных форм" материальной благодарности. Впрочем, они в этом вряд ли особо нуждаются. Жалованье английского судьи не оставляет желать лучшего. Даже районный судья получает годовое жалованье, практически равнозначное зарплате министра - 102 тысячи 921 фунт стерлингов (свыше 150 тысяч долларов). Судья в Высоком суде - 172 тысячи 753 фунта. Лорд Верховный судья - 239 тысяч 845 фунтов. Для сравнения: оклад премьер-министра Великобритании составляет 142 тысячи 500 фунтов стерлингов в год, средний оклад британца - 25 тысяч.

Таким образом, сам собой отпадает вопрос о "подкупности" английского судьи. Какие "миллионы" в качестве взяток могут компенсировать потерю должности, приносящей миллионы за саму по себе служебную карьеру? Не говоря уже о потере высочайшей социальной и моральной "стоимости" судейской должности.

Турция

Законы шариата в прошлом

Впервые независимость судов в стране была закреплена в 1924 году первой Конституцией Турецкой Республики. Тогда же были полностью упразднены и религиозные суды вместе с устаревшими законами Османской империи, которые основывались на шариате. Именно с этого момента в стране начала действовать светская судебная система.

Сейчас она состоит из мировых судов с ограниченными полномочиями, судов первой инстанции с более широкими полномочиями, основных уголовных судов по особо тяжким уголовным преступлениям, судов по гражданским и коммерческим делам, а также кассационного суда, который является высшей судебной инстанцией, рассматривающей апелляции на судебные решения. Существует и Конституционный суд, проверяющий правовой статус законодательных актов.

Согласно действующей Конституции 1982 года, которая, кстати, может кардинально измениться уже 12 сентября в ходе общенационального референдума, турецкие судьи независимы, находятся на службе до 65 лет и не могут быть уволены со своей должности или отправлены в отставку ранее установленного возраста.

К судьям в Турции относятся с большим почтением, их уважают, относят к элите страны. Однако зарплаты большинства обычных судей здесь невелики. Так, например, судья первой инстанции получает в Турции около 1,5 тысячи долларов. Однако многие судьи рангом выше пользуются определенными государственными благами. Например, служебным комфортабельным жильем на юге Стамбула на побережье Мраморного моря, откуда их доставляют на работу в суды специальные автобусы.

Как рассказал "РГ" выпускник юридического факультета стамбульского университета, после успешной сдачи экзаменов молодых юристов ждут не столько в "экономической" столице Турции, сколько в отдаленных городках, в том числе и на неспокойном юго-востоке страны. Там их ожидает начало судебной карьеры, служебное государственное жилье и "море" интересной юридической практики.

Однако на наш вопрос, опасно ли в Турции работать судьей и выносить справедливые суровые приговоры, не опасаясь мести многочисленной родни осужденных, большинство собеседников "РГ" с уверенностью отвечали отрицательно. Здесь не смогли припомнить ни одного такого случая мести. Отчаянные турецкие родственники могут лишь публично обругать судью в "храме Фемиды", но вряд ли будут его "заказывать".

Часто задаваемые вопросы Владимиру Владимировичу Путину...

по версии источника

Социальное обеспечение и социальное страхование
Когда в нашей стране будут реальные детские пособия? Откуда сумма в 150 рублей в месяц? Что на нее можно купить ребенку?

Образование. Наука. Культура
Владимир Владимирович, когда закончится издевательство над образованием? Новые школьные программы и учебники - это большие деньги. Образование превратилось в бизнес отдельных лиц. Почему это происходит?

Другие вопросы
Отменят ли когда-нибудь в России прописку и временную регистрацию?

Образование. Наука. Культура
Отменят ли ЕГЭ (Единый государственный экзамен) и ГИА (Государственная итоговая аттестация)? Что ждет российское образование?

Финансы
Когда на Руси станет жить хорошо предпринимателям? Мое дело пока не приносит прибыль, одни убытки. В этой ситуации я еще должен в Пенсионный фонд платить - не себе на пенсию откладывать, а платить непонятные страховки. Будет ли поддержка малого бизнеса со стороны государства?

Социальное обеспечение и социальное страхование
Скажите, пожалуйста, улучшится ли положение врачей в России и их зарплата или лучше выбрать другую профессию?

Труд и занятость населения
Предпринимателей давят налогами и пенсионными выплатами. Будет ли снижаться эти выплаты, и, если да, то в какие сроки? Почему индивидуальные предприниматели платят за коммунальные услуги высокие тарифы? Чего вообще малому предпринимателю ожидать от государства в ближайшее время?

Жильё
Почему оплата общедомовой электроэнергии рассчитывается с общей площади квартиры? Какое отношение имеет площадь квартиры к расходу общедомовой электроэнергии?

Труд и занятость населения
Прошу сообщить, когда будет наведен порядок с нелегальными трудовыми мигрантами, особенно в Москве? Скоро жить станет невозможно

Другие вопросы
Качество дорожного покрытия в России оставляет желать лучшего. Зачем я тогда плачу "дорожный налог", куда идут эти деньги?

Гражданское право
Какие формы протеста Вы считаете наиболее приемлемыми и действенными? Какие формы протеста могут обратить внимание власти на проблему, а какие - просто раздразнить и накалить обстановку?

Образование. Наука. Культура
Согласны ли Вы, что министр образования Ливанов должен остаться только по причине того, что "министр не рубль, чтоб всем нравиться"? Поддерживаете ли вы сокращение бюджетных мест?

Международные отношения
Уважаемый Владимир Владимирович, в свете последних событий в Бостоне не придется ли нашим странам возвращаться на долгие годы назад и снова пройти все то, что уже мы преодолели за последние 15 лет в визовых вопросах? Предпринимаются ли сейчас нашей стороной какие-то реальные шаги, чтобы этого не допустить?

Финансы
Уважаемый Владимир Владимирович! Хотелось бы узнать, когда у студентов увеличится стипендия? Сейчас стипендия в Санкт-Петербурге составляет 1200 рублей? Разве на эти деньги можно прожить? Например, стоимость проездного составляет 725 рублей!

Труд и занятость населения
Владимир Владимирович,почему бы не продумать вопрос о трудоустройстве лидеров оппозиции (Навальный и другие)? Хоть какая-то польза была бы от них, да и на практике народ посмотрел чего они стоят!

Правосудие
За что сидят молодые, порядочные граждане России - узники Болотной, участницы группы Pussy Riot? Когда прекратится позорный суд над убитым Магнитским, Навальным? С каких пор высказывание своей позиции стало преступлением? Почему Вы считаете, что Россия заслуживает насквозь прогнившей судебной системы, почему нет независимых и порядочных судей? Почему не арестован Сердюков и Васильева? Какой результат операции "оборотней в погонах"? Почему из правосудия Вы сделали избирательно-карательный орган?

Труд и занятость населения
Когда решится вопрос по работе предприятия "Почта России"? Когда правительство обратит внимание на наших работников, на наши нищенские зарплатыплаты?

Социальное обеспечение и социальное страхование
Что делать мамам, дети которых достигли полуторогодовалого возраста, когда прекращается выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, а возможности выйти на работу нет, потому что в детский сад берут детей достигших 2-летнего возраста в лучшем случае?

Образование. Наука. Культура
У меня трое детей. О проблемах в среднем образовании я знаю не понаслышке. С каждым годом ухудшается качество образования. Виной всему - учебные планы. По сравнению с советскими нормами уменьшили часы по математике, литературе, русскому языку. Взамен - никому не нужные основы православной культуры, краеведение, мировая художественная культура и прочая ерунда, которую можно и нужно изучать исключительно факультативно. Верните советскую систему образования! Ни для кого не секрет, что советское образование признано лучшим в мире. Не убивайте будущее наших детей!

Труд и занятость населения
Уважаемый Владимир Владимирович! Вместе с премьер-министром России Дмитрием Медведевым Вы много говорили о поддержке малого бизнеса, но, к сожалению, на деле всё выглядит совсем иначе. Начинающий предприниматель падает под давлением высокой арендной платы и обязательных страховых выплат, тогда как на Западе начинающий бизнесмен в период становления бизнеса освобождается от налогов. Скажите, пожалуйста, будут ли приниматься какие-либо законопроекты в сфере малого бизнеса, которые действительно будут являться поддержкой малому бизнесу, а не поводом закрыть свое малое предприятие? Спасибо.

Другие вопросы
Уважаемый Владимир Владимирович! В последнее время не умолкают споры о том, куда ушел миллиард долларов для российских некоммерческих организаций. НКО кричат, что они в глаза этих денег не видели, патриоты настаивают на том, что миллиард - только вершина айсберга. Точку в споре могут поставить только факты. И мы, граждане России, имеем право знать, кому и за что заплатили деньги иностранные государства.

Семья
Добрый день. У меня пятеро детей. Ранее по Указу Президента РФ №431 от 05 мая 1992 г. школьников из многодетных семей обеспечивали питанием. И это было хорошим подспорьем для семейного бюджета. Но вот уже два года, как этот Указ не исполняется. Говорят, что нет денег в бюджете, и вообще эта льгота положена только малообеспеченным. Но в Указе про малообеспеченных ничего не говорится. Может, тогда отменить этот Указ, чтобы не смущать многодетных родителей?

Правосудие
Почему судьи в нашей стране уже вообще ничего не боятся, кроме дубины В.В. Путина? Неужели в стране нет ни одного человека, способного изменить судебную машину, чтобы хотя бы заставить судей знать процессуальный кодекс и бояться совершать преступления против правосудия (подтасовывать факты, изымать из материалов дела документы, фальсифицировать обстоятельства дела, пользоваться при принятии решения придуманными сведениями, противоречащими имеющимся в деле доказательствам)? Когда судьи будут исполнять свои обязанности, а не просто прожирать деньги налогоплательщиков, запутывая судебные дела?

Социальное обеспечение и социальное страхование
В нашей стране есть достаточно много людей, которые не работали ни дня в своей жизни, но по достижении пенсионного возраста получают пенсию. В то же время другим пенсионерам, которые десятилетиями платили взносы в Пенсионный фонд, не хватает пенсии для достойной жизни в старости. Считаете ли вы такой порядок вещей справедливым? Не справедливее ли платить пособие по нищете тем, кто не заработал на пенсию и не имеет других средств для жизни, чем платить пенсию всем подряд?

Социальное обеспечение и социальное страхование
Уважаемый Владимир Владимирович! Когда в этом году будут выделены средства на программу "Обеспечение жильем ветеранов ВОВ", будут ли они выделены ко Дню Победы?

Другие вопросы
Здравствуйте! В Самарской области большинство людей против перехода на московское время. Планируется ли перевод Самарской области в "родной" часовой пояс? Спасибо!

Другие вопросы
Добрый день, Владимир Владимирович! Очень интересный, а главное весьма значимый вопрос: Когда наше государство примет закон о защите прав животных? Благодарю.

Гражданское право
Правосудие
Уголовное право. Исполнение наказаний
Госдума ужесточает наказание водителей за нарушения ПДД. Однако в планах Президента, правительства, Госдумы отсутствует ужесточение наказания сотрудников ГИБДД за фальсификацию нарушений водителями. Как Вы относитесь к тому, чтобы ввести уголовное наказание за фальсификацию протоколов об административных правонарушениях, а также исключить из практики судов выносить условные сроки любому полицейскому вне зависимости от его ранга?

Основы государственного управления
Уважаемый Владимир Владимирович! Пробовали ли Вы общаться с руководителями крупных предприятий, НИИ, концернов, мэрами городов неожиданно, в лоб? Без предупреждения. Как делал это Сталин. Я не за него, конечно, но такой стиль управления импонирует. Вам не смогут пустить пыль в глаза, как делают это сейчас. К вашему приезду или к вопросам в 70 процентах случаев готовы за неделю. Не думаю, что мой вопрос дойдет до Вашего внимания, но втайне, конечно, надеюсь.

Финансы
Во время Вашего интервью немецкой прессе был затронут вопрос о подоходном налоге в России (13%). В связи с тем, что в нашей стране такой низкий налог, можно было бы предоставлять иностранным гражданам право считаться налоговыми резидентами России и платить подоходный налог в России с обязательным декларированием доходов?

Хозяйственная деятельность
Почему администрация Люберецкого района ничего не делает для своих граждан? В деревне Марусино Люберецкого района, всего в 9 километрах от МКАД, до сих пор нет уличного освещения, нет пешеходных дорожек, безобразная дорога в ямах, и это рядом с Москвой. Да и станция Люберцы-1 напоминает 80-е годы прошлого столетия. Когда чиновники Люберецкого района начнут работать?

Финансы
Здравствуйте!
Вопрос о нашем экономическом будущем. Минэкономразвития, насколько я знаю, предложил 3 варианта: консервативный, инновационный и форсированный. Про консервативный не спрашиваю. Последние два хороши, но и рискованны: предполагают рост долга, чреваты нестабильностью.
Скажите, на что Вы решились? Какой риск приемлем для России? Какой уровень долга? Какие отрасли, по Вашему, станут локомотивом развития и за счет каких экономических резервов?

Другие вопросы
Многие Ваши соратники - министры, главы регионов и т.п. - на своих постах проявляют неподдельный патриотизм и заботу о России, но по оставлению своих высоких постов для проживания выбирают другие, более комфортные, страны - например, Юрий Лужков.
Владимир Владимирович, когда Вы закончите свою государственную деятельность, какую страну Вы выберете для проживания после выхода на заслуженный отдых?

Семья
Я проживаю в Коми, Воркута. С прошлого года стала многодетной матерью. По закону нам должна предоставляться земля под строительство личного жилья. На данный момент в нашей республике с этим туго. Да и не хочется строиться в Коми. Хочется поменять север на юг. Можно ли как-то перевести положенные нам метры земли в денежный эквивалент и присоединить их к материнскому капиталу? Спасибо.

Финансы
Владимир Владимирович, подскажите, пожалуйста, почему у нас для всех категорий граждан установлена единая 13-процентная налоговая ставка? Получается несправедливо, когда гражданин с ежемесячным окладом в 30 тысяч рублей платит такой же налог, как и гражданин, получающий зарплату в 100 тысяч и выше? Почему бы не установить различные налоговые ставки, как это, скажем, практикуется в Западной Европе?

Финансы
Здравствуйте Владимир Владимирович! Вопрос о транспортном налоге. Будет ли он внесен в стоимость топлива или нет? Сейчас на топливо заоблачные цены, а транспортный налог взимается каждый год. Не так давно этот вопрос обсуждался в Думе, а воз и ныне там. Спасибо!

Правосудие
Как Вы полагаете, не являются ли уголовные дела против юриста и общественного деятеля Алексея Навального попыткой помешать ему активно участвовать в политической жизни страны (например, помешать участвовать в выборах в Думу или стать кандидатом в Президенты РФ)? Имеет ли какое-либо отношение Ваша администрация к уголовным делам против Навального?

Финансы
Уважаемый Владимир Владимирович!
В моем кошельке всегда есть определенная сумма денег. Если кто-то из моего кошелька вытащит 5 рублей, то я, скорее всего, этого не замечу. Скорее всего, не замечу, если вытащат и 10, и 50 рублей. Но если из моего кошелька исчезнет 1000 рублей, я, конечно, обнаружу пропажу.
Мне кажется, так и в государстве. Если украдут 100 тысяч рублей, то это может быть и не заметно. Но, как мы узнаём из СМИ, из бюджета государства годами воруют миллиарды рублей. Мой вопрос: «Какова причина того, что государство позволяет вынимать из своего бюджета такие огромные суммы, да ещё и в течение такого долгого времени? Это пробелы в законодательстве? Это пробелы в организации контроля? Или есть какие-то другие причины?» Спасибо большое за ответ.

Другие вопросы
Как Вы считаете, много ли успеете сделать хорошего за отведённый Вам срок на Вашем посту?

Другие вопросы
Владимир Владимирович, каково Ваше отношение к нынешней "несистемной" оппозиции в России? Приносит ли ее деятельность пользу для страны или наоборот, больше вреда?

Жильё
Добрый день. У меня вопрос в сфере ЖКХ. После повышения тарифов в августе 2012 года в счете-фактуре вместо суммы 4000 рублей, которую мы платили в среднем в месяц, нам пришла платежка на сумму в 8143,57 рублей. Писали в прокуратуру - ответили, что отправили наш вопрос в жилинспекцию, там ответили, что "все вам правильно рассчитали". По жилищным услугам действительно тарифы увеличились на 6%, как и обещали, а вот по коммунальным услугам тарифы просто заоблачные. Стоимость одного кубометра горячей воды была 50,81 рублей, стала 103,89 рубля - увеличение на 100%.
Когда подходишь к зданию УК, оно уставлено дорогими иномарками, а я не могу ребенку купить ходунки, так как все мое мизерное пособие по уходу за ребенком уходит на оплату коммунальных услуг. Я не верю, что те тарифы, которые устанавливает УК, соответствуют затратам. При этом у нас крыша течет, стены плесневеют, подъезды грязные. Когда будет порядок, и где найти на них управу, если даже прокуратура умывает руки?

Другие вопросы
Почему правительство во главе с Вами не желает принять закон об упрощённом получении гражданства соотечественникам, решившим переехать на историческую родину без всяких программ и помощи от государства? Насколько понимаю, государству будет выгодно, когда соотечественник приезжает сам и не просит материальной помощи!

Труд и занятость населения
Почему после окончания вузов невозможно найти работу? Все хотят нанять людей с опытом, но где его взять, если нельзя устроиться? Что творится в школах? Странная учебная программа, использование в учебниках современного сленга и другие моменты разрушают интеллект подрастающего поколения.

Другие вопросы
Когда вернут допустимую норму промилле? Очень страшно потерять права из-за неточности прибора или коррумпированного инспектора ГИБДД, а вместе с правами потерять и работу.

Другие вопросы
В России все больше происходит расслоение общества на бедных и богатых. Владимир Владимирович, как Вы оцениваете опасность социального взрыва общества, есть ли у Вас объективные оценки уровня жизни населения нашей страны?
...
Свой вопрос Президенту России

Окончание.
Начало:
Гоп-ЧОП. Часть 1. Мы подошли из-за угла, или ты кто такой? Давай, до свидания!
Гоп-ЧОП. Часть 2. Тайна черного чемодана
Гоп-ЧОП. Часть 3. Под крышей дома твоего
Гоп-ЧОП. Часть 4. Все, что нажито непосильным трудом или пиво - только членам профсоюза
Гоп-ЧОП. Часть 5. А вас, Штирлиц, я попросил бы остаться...
Гоп-ЧОП. Часть 6. Вжик, вжик, вжик, уноси готовенького...


Остается единственный вопрос – КУДА ИМЕННО жаловаться на охранников, которые, по вашему мнению, нарушили закон?..
Ответ на этот вопрос очевиден – в полицию.
В конечном счете, все сводится к визиту в ОВД и написанию заявления о привлечении охранников к уголовной либо административной ответственности (в зависимости от того, что именно произошло).

Как вы можете убедиться, злоупотребление силой со стороны сотрудников ЧОП вполне наказуемо.
Восстановить справедливость не так уж и сложно, и единственные затраты, на которые вам придется пойти, – это ваше личное время.
Впрочем, главное – это иметь возможность выбора.
В административном и уголовном кодексе вполне достаточно статей, предусматривающих ответственность за нарушение прав граждан в каждом из описанных выше случаев.
Санкции по этим статьям включают в себя и штрафы, и запрет заниматься определенной деятельностью, и вполне реальные сроки лишения свободы.
Гражданское законодательство предусматривает, что в случае причинения морального или имущественного вреда, причинитель вреда обязан возместить его в полном объеме.

В заключение хотелось бы сказать, что начиная писать эти строки, у автора не было цели оскорбить или очернить сотрудников частных охранных организаций.
Ведь в большинстве своем, это честные и порядочные люди.

Однако хотелось бы напомнить и работникам, что свои права можно и нужно защищать, и напомнить охранникам то, что они знали, но некоторые, видимо, забыли.
Ведь каждый из затронутых вопросов упоминается в билетах, на которые они отвечают на экзамене при получении лицензии охранника.
А те нарушения, которые некоторые из них допускают, хотелось бы верить, не от злого умысла, а исключительно по забывчивости.

А закончить хотелось бы словами всем известного кота Леопольда - ребята, давайте жить дружно!

Продолжение.
Начало:
Гоп-ЧОП. Часть 1. Мы подошли из-за угла, или ты кто такой? Давай, до свидания!
Гоп-ЧОП. Часть 2. Тайна черного чемодана
Гоп-ЧОП. Часть 3. Под крышей дома твоего
Гоп-ЧОП. Часть 4. Все, что нажито непосильным трудом или пиво - только членам профсоюза
Гоп-ЧОП. Часть 5. А вас, Штирлиц, я попросил бы остаться...


Отдельно стоит поговорить о применении сотрудниками частной охранной организации физической силы и спецсредств.
Данное право предоставлено охранникам статьей 12.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Однако, предоставив данное право, законодатель жестко ограничил случаи и пределы применения частными охранниками специальных средств.
Перечень видов и моделей оружия и специальных средств, которые могут применяться частными охранными организациями, установлен Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Шлем защитный 1 - 3 классов защиты отечественного производства.
2. Жилет защитный 1 - 5 классов защиты отечественного производства.
3. Наручники отечественного производства "БР-С", "БР-С2", "БКС-1", "БОС".
4. Палка резиновая отечественного производства "ПР-73М", "ПР-К", "ПР-Т", "ПУС-1", "ПУС-2", "ПУС-3".

ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ВООРУЖЕНИЯ ОХРАННИКОВ
1. Сертифицированные в установленном порядке в качестве служебного оружия:
а) огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства;
б) огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие отечественного производства;
в) огнестрельное оружие ограниченного поражения отечественного производства.

2. Сертифицированные в установленном порядке в качестве гражданского оружия:
а) огнестрельное оружие ограниченного поражения отечественного производства;
б) газовые пистолеты и револьверы отечественного производства;
в) механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами, разрешенными к применению компетентным федеральным органом исполнительной власти;
г) электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Минздрава России.

3. Сертифицированные в установленном порядке:
а) патроны к служебному оружию отечественного производства;
б) патроны к гражданскому оружию травматического, газового и светозвукового действия, соответствующие нормам Минздрава России.

Использование охранником оружия или спецсредств, не включенных в указанные списки, является грубым нарушением лицензионных условий, влекущим за собой приостановление или отмену лицензии на осуществление охранной деятельности для организации.

Охранник при применении специальных средств или огнестрельного оружия обязан:
- предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;
- стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;
- обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, первую помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;
- немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений.

Применение охранником специальных средств или огнестрельного оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой обороны влечет за собой ответственность, установленную законом.
Частные охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, а охранники и для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;
2) для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного охранника или охраняемому имуществу.

Исходя из изложенного, мы видим, что применять спецсредства, к коим относятся, в том числе, и палки резиновые, и наручники охранник имеет право лишь в случае отражения нападения или для пресечения преступления, предусмотренного УК РФ.
Применение спецсредств и физической силы в случае несогласия, допустим, пройти на «беседу» является грубым нарушением и превышением полномочий охранником.

Продолжение.
Начало:
Гоп-ЧОП. Часть 1. Мы подошли из-за угла, или ты кто такой? Давай, до свидания!
Гоп-ЧОП. Часть 2. Тайна черного чемодана
Гоп-ЧОП. Часть 3. Под крышей дома твоего
Гоп-ЧОП. Часть 4. Все, что нажито непосильным трудом или пиво - только членам профсоюза


В этой части мы поговорим еще об одном часто допускаемом охранниками нарушении прав,
а именно - принудительном приводе куда-либо, принудительном задержании, удержании и прочих подобных действиях.
Рассказывали о случаях, когда охранники крутят руки работнику, подозреваемому в том, что он находится в состоянии опьянения, и буквально волокут его к медицинскому работнику на освидетельствование.
Обосновывают охранники это всегда одним - отказом работника пройти освидетельствование добровольно.

Здесь можно лишь посочувствовать работнику, по отношению к которому охранники творят полное беззаконие.
А можно будет посочувствовать и охраннику, если вдруг кто-нибудь из работников исключительно в целях самозащиты (которая в данной ситуации оправдана) ответит на силу силой.
К сожалению для охранников, наше государство все меры принуждения граждан оставило исключительно в своей компетенции.
Для остальных граждан оно оставило подобные права в строго оговоренных случаях, каких именно - поговорим позже.
Задержание - в общем случае рассматривается правоведами как принудительная мера ограничения свободы объекта задержания.

Теория права так же, как и практика, различает понятия «задержание как процессуальное действие» и «задержание как действие фактическое».
Граждане могут быть подвергнуты мерам процессуального принуждения (доставлению, задержанию, обыску и т. д.) в административном либо в уголовном порядке.
Под процессуальным задержанием понимается действие, связанное с ограничением свободы передвижения объекта задержания и выполняемое в соответствии с определенной процедурой, предусмотренной процессуальным законодательством.

В российском законодательстве различают два вида процессуального задержания:
административное задержание и задержание в рамках уголовного делопроизводства.
Причем оба вида процессуального задержания достаточно подробно регламентированы.
В законодательстве (ст. 27.3 КоАП и главе 12 УПК) определены условия, при которых можно произвести данные задержания, порядок их проведения и список лиц, уполномоченных на проведение этих мероприятий.
Поскольку список лиц, имеющих полномочия по осуществлению задержания как процессуального действия, строго определен законодательством и не включает в себя сотрудников частных охранных предприятий и служб безопасности, то можно сделать вывод о невозможности, с точки зрения права, осуществления данными сотрудниками задержания как процессуального действия.

Под фактическим задержанием понимается ограничение свободы передвижения гражданина — объекта задержания.
Как мы уже неоднократно говорили, Законодательство РФ на граждан, осуществляющих частную охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяет.
Частный охранник не может выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов, проводить оперативно-следственные действия, допрос, досмотр и прибегать к действиям, посягающим на права и обязанности граждан, а также ставящим под угрозу их жизнь и здоровье.
Любое насильственное принуждение работника следовать куда-либо с охранником, либо удержание его где-либо расценивается с точки зрения закона исключительно как нарушение прав гражданина.
В ряде случаев действия охранников подлежат квалификации по ст. 127 УК РФ - незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением.

Однако, из данного правила есть и исключения.
В соответствии со статьей 12 уже упомянутого нами закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (полицию).

Как мы видим, охранник имеет полное право задержать лицо, которое застигнуто при совершении хищения, уничтожения либо повреждения охраняемого имущества.
В данном случае задержанное лицо должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел.

Задержание во всех иных случаях является нарушением закона и прав граждан.

Несоблюдение порядка осуществления фактического задержания, связанное с правилами применения оружия и специальных средств, наказывается в соответствии со ст.20.12 и 20.13 КоАП, а также может служить основанием для возбуждения ходатайства об отзыве лицензии.
Несоблюдение порядка осуществления фактического задержания, связанное с превышением пределов, необходимых для задержания при применении насилия, наказывается в соответствии со ст. 203 УК.
Несоблюдение порядка осуществления фактического задержания, связанное с превышением пределов, необходимых для задержания без применения насилия, наказывается в соответствии со ст. 127 УК.

Кроме того, необходимо учитывать возможность ответственности по возмещению имущественного и иного вреда в соответствии с гражданским законодательством.

Стоит так же сказать и о запрете покидать территорию вахтового поселка во время междусменного отдыха.
Данный запрет охранники обосновывают распоряжением работодателя.
Конечно, работодателя можно понять.
Чем меньше приключений на свою голову работник может получить, тем для него лучше, т.к. любой несчастный случай в период вахты будет признан связанным с производством.
Но в этом случае вина работника будет стремиться к 100%.
Однако не стоит забывать установленное ст. 27 Конституции РФ и законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право на свободу передвижения.
Законодательством не предусмотрена возможность вводить ограничение этого права работодателем.
Исходя из того, что разрешено все, что не запрещено, то покидать территорию вахтового
поселка не запрещается.
Вахтовый поселок может и не иметь четких границ, то есть конкретную территорию, может располагаться в черте населенного пункта.
Конечно, когда территория отдаленная и безлюдная, подобное ограничение легче отследить, но его установление незаконно.
Если работника накажут именно за это, то прямой путь - обжаловать.
В конце концов, отсутствие в вахтовом поселке - это не нарушение трудовой дисциплины, и не прогул.
Даже если это прописано в локальном нормативном акте (запрет покидать поселок), то данное ограничение можно признать незаконным.
Все-таки вахтовый поселок - это не колония-поселение.

Ст. 8 ТК РФ и ст. 9 ТК РФ устанавливают запрет на установление условий, ухудшающих положение работников или ограничивающих их права.
Локальные нормативные акты, содержащие такие условия, не подлежат применению.
Из написанного следует, что запрещая работнику покидать территорию вахтового поселка, даже по требованию работодателя, охранник нарушает право работника на свободу передвижения и статью 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», установившей обязанность охранника соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина.

Продолжение.
Начало:
Гоп-ЧОП. Часть 1. Мы подошли из-за угла, или ты кто такой? Давай, до свидания!
Гоп-ЧОП. Часть 2. Тайна черного чемодана
Гоп-ЧОП. Часть 3. Под крышей дома твоего

...Великий комбинатор, идейный борец за денежные знаки Остап Бендер знал четыреста сравнительно честных способов отъёма денег у граждан.
К его чести, надо сказать, что он не прибегал к явно незаконным методам - вымогательству, шантажу или использованию какого-либо должностного положения.
Чего не скажешь о некоторых сотрудниках ЧОО.

Давно еще рассказывали мне историю о том, как сотрудник охраны, обнаружив в вещах выезжающего с вахты работника ноутбук, вынуждал работника «сдать его охране», мотивируя требование предположением, что ноутбук, возможно, краденый.
Требование охранника здесь явно незаконно.

Конституция РФ гарантировала каждому гражданину неприкосновенность его собственности.
Статья 35 Конституции гласит, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по
решению суда.
В случае если охранник посчитал, что имеющееся при вас имущество было вами похищено, то он имеет право задержать вас, и обязан немедленно вызвать сотрудника полиции.
И только прибывший по вызову следователь имеет право произвести выемку находящейся при вас вещи в порядке, предусмотренном ст. 183 уголовно-процессуального кодекса РФ.
Выемка может производиться только по уже возбужденному уголовному делу.
Т.е. только после того, как в органы внутренних дел поступит официальный документ от собственника -
заявление о краже. На основании заявления и данных предварительной проверки следователем будет возбуждено уголовное дело.
И лишь после этого возможна выемка.
По окончанию производства выемки следователь обязан вручить вам копию протокола.

Теперь разберемся с изъятием «запрещенных», по мнению охранника, вещей, в том числе и алкогольной и слабоалкогольной продукции.
Сразу оговоримся, стремление работодателя ввести запрет на употребление спиртных напитков
в период вахты ВПОЛНЕ ПОНЯТЕН.
Учитывая, что в значительной своей массе наши граждане не умеют пить умеренно, а, употребив, иногда ищут приключений, автор этих строк данное стремление полностью поддерживает.
А посему, рассматривать законность подобного запрета мы не будем.

Итак, у вас изъяли нечто, что, по мнению охранника, запрещено проносить на территорию вахтового поселка.
Фактически это означает, что работник данной вещи, приобретенной им за свои кровные деньги больше не увидит.
(Кстати, всегда интересовал вопрос, куда же оно девается, неужто… ?)

Получается, что охранник изъял ваше имущество безвозмездно и впоследствии распорядился им по своему усмотрению (вылил, выкинул, передал кому-либо, употребил после смены сам).
В Российском законодательстве принудительное безвозмездное изъятие имущества называется конфискацией, решение о которой вправе принимать исключительно суд.

Забрав ваше имущество и распорядившись им по своему усмотрению, охранник тем самым совершил преступление, предусмотренное уголовным кодексом РФ.
В зависимости от обстоятельств дела, описанных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 N 29, данное преступление может быть квалифицировано по одной из статей уголовного кодекса:
- статья 158. Кража, то есть тайное хищение чужого имущества;
- статья 161. Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества;
- статья 162. Разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с
применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого
насилия.
Угрозой насилия может быть любое практическое или психическое воздействие, свидетельствующее о намерении применить это насилие.

В данной ситуации, по мнению автора, вполне очевиден единственный выход, когда и "овцы будут целы, и волки сыты".
Охранник «берет на хранение» обнаруженный у работника алкоголь и тем самым не допускает его распития на вахте.
А по окончании вахты работника возвращает ему с хранения ранее взятое.

Продолжение.
Начало:
Гоп-ЧОП. Часть 1. Мы подошли из-за угла, или ты кто такой? Давай, до свидания!
Гоп-ЧОП. Часть 2. Тайна черного чемодана


Недавно рассказывали о том, что в то время, когда работники находятся на своих рабочих местах и не могут неожиданно появиться в комнате общежития, где они проживают, охранники позволяют себе заходить в комнаты и проверять, не хранится ли в комнатах что-либо запрещенное, по их мнению, осматривая тумбочки, шкафы, одежду и прочее.

Так же, как и в предыдущей части, здесь имеет место обыск (в данном случае жилища), производить который могут исключительно сотрудники правоохранительных органов.
Но даже сотрудники правоохранительных органов не имеют права производить обыск в отсутствие владельца (за редким исключением).
Так же, в последнее время нередко слышу о том, что сотрудники охраны после 23-24 часов ходят по общежитиям, стучат в двери и требуют открыть, дабы убедиться в том, что здесь не нарушают установленный режим.
При этом в ответ на свое недовольство отдыхавшие после нелегкого трудового дня и разбуженные работники слышат уже знакомое: «Не нравится - иди, увольняйся».

Оба этих случая объединяет одно - нарушение права на неприкосновенность жилища, установленного статьей 25 Конституции РФ, которая гласит: жилище неприкосновенно.
Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Жилищем человека является место его жительства или пребывания.
Эти понятия раскрыты в статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, четко видно, что комната в общежитии вахтового поселка, предоставленная работнику для междусменного отдыха, является его жилищем в период пребывания на вахте, и против воли работника проникать в него никто не имеет права, за исключением случаев установленных Законом.

Какие же это случаи?
Конечно же, это случаи, когда в жилище проникают сотрудники правоохранительных органов на основании судебного решения.
Но мы же помним, что на сотрудников ЧОО права сотрудников правоохранительных органов не распространяются.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

При этом надо четко понимать, что преступлением является лишь то деяние, ответственность за которое предусмотрена уголовным кодексом.

Исходя из изложенного, можно сделать однозначный вывод, что в указанных выше случаях сотрудники охраны грубо нарушают права граждан, предоставленные им Конституцией РФ.

Продолжение.
Начало - Гоп-ЧОП. Часть 1. Мы подошли из-за угла, или ты кто такой? Давай, до свидания!

Первое, с чем приходится столкнуться каждому работнику, прибывшему на объект компании, пользующейся услугами какой-либо ЧОО - это требование охранника предъявить сумку для досмотра.

После чего начинается перетряхивание ваших личных вещей. Охранник начинает доставать из сумки все, что ему хотелось бы посмотреть. При этом зачастую нимало не заботясь о сохранности как вещей, так и сумки. Со слов очевидцев, иногда эти досмотры напоминают кадры из фильмов, где свой обыск проводили фашисты.

При этом, робкие возражения недовольных либо просто игнорируются, либо пресекаются грубыми высказываниями «не нравится - иди увольняйся».
Попробуем разобраться, ПРАВЫ ЛИ сотрудники охраны.
Выше уже говорилось, что частный охранник имеет право производить осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества.
При этом осмотр должен производиться в пределах, установленных законодательством.
Учитывая, что законодательством не дано определение осмотра, обратимся к словарям русского языка:

ОСМОТРЕ́ТЬ, осмотрю, осмотришь, совер. (к осматривать), кого-что. Окинуть взглядом.
Осмотрел его с головы до ног.
|| Обозреть постепенно, разглядывая предмет за предметом. Осмотреть музей. Осмотреть выставку.
|| Рассматривая, обследовать. Осмотреть багаж. «Доктор осмотрел его локоть, подавил.» Чехов.
Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков.1935-1940.

ОСМОТРЕ́ТЬ, -отрю, -отришь; -отренный; совер., кого (что).
1. Посмотреть на кого-что-н. с разных сторон, обозреть полностью, оглядеть. О. сооружение со всех
сторон. О. выставку.
2. Обследовать с какой-н. целью. О. больного.
| несовер. осматривать, -аю, -аешь.
| сущ. осмотр, -а, муж.
| прил. осмотровый, -ая, -ое (ко 2 знач.; спец.) и осмотровый, -ая, -ое (ко 2 знач.; спец.). Осмотровая группа. Осмотровая яма (специально оборудованное углубление для осмотра и ремонта автомашин снизу).
Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова.1949-1992.

ОСМОТРЕ́ТЬ -смотрю́ , -смо́тришь; осмо́тренный; -рен, -а, -о; св. кого-что.
1. Внимательно оглядеть кого-, что-л. со всех сторон; обходя и рассматривая, ознакомиться с чем-л. О. посетителя, незнакомца с головы до ног. О. покупку со всех сторон. О. выставку, экспозицию.
Собираешься за неделю о. город?
2. Обследовать кого-, что-л. с какой-л. целью. О. больного. О. рану. О. двигатель, прибор. О. место
происшествия.
◁ Осма́тривать, -аю, -аешь; нсв. Осма́триваться, -ается; страд. Осма́тривание, -я; ср. Осмо́ тр, -а; м. О. картинной галереи. Медицинский, технический о.
Большой толковый словарь русского языка. - 1-е изд-е: СПб.: Норинт. С. А. Кузнецов.1998.

Итак, ОСМОТР - внешний визуальный осмотр имущества, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, без вскрытия транспортных средств, упаковки, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Действия же, при которых производится вскрытие сумок, упаковок, их ощупывание, изъятие вещей, а также подобные действия в отношении одежды граждан, с целью их обследования и обнаружения каких-либо запрещенных, по мнению охраны, вещей, полностью попадает под понятие досмотра вещей и личного досмотра, указанное в ст. 27.7 КоАП РФ.
В соответствии с Законодательством РФ, личный досмотр и досмотр вещей вправе производить
исключительно сотрудники правоохранительных органов.
В случае если вскрытие сумок, упаковок производятся против вашей воли, самостоятельно сотрудником ЧОО, то речь уже можно вести об обыске или личном обыске, предусмотренных статьями 182, 184 УПК РФ.
Данные действия также вправе производить исключительно сотрудники правоохранительных органов.

На работников частных охранных организаций, как мы уже говорили, действие законов,
закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.

Итак, как мы видим, что сотрудник ЧОО, при ввозе (вывозе) вами вещей, имеет право
осмотреть вашу сумку визуально, попросить вас расстегнуть ее (при наличии вашего согласия).
Все остальные действия - ощупывание сумок, одежды, изъятие вещей или требование об их
изъятии - будут являться грубым нарушением ваших прав и уголовного законодательства РФ даже в
том случае, если вы не выразите протеста.